晨曦中的懷來(lái)，街道上的車輛在斑馬線前主動(dòng)禮讓行人，社區(qū)里身著紅馬甲的志愿者正引導(dǎo)垃圾分類，街角口袋公園里老人悠閑地打著太極……這幅晨間圖景，是懷來(lái)縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市的生動(dòng)縮影。
懷來(lái)，這座承載著紅色基因的城市，以“人民對(duì)美好生活的向往”為初心，將文明創(chuàng)建融入城市肌理，正以“硬件升級(jí)+軟件煥新”的雙輪驅(qū)動(dòng)，書寫著新時(shí)代的文明答卷。
【城市更新】
精雕細(xì)琢的品質(zhì)煥新，讓文明有“形”
懷來(lái)縣總?cè)丝?6.8萬(wàn)人，坐擁1801平方公里廣袤土地，森林覆蓋率高達(dá)50%，空氣質(zhì)量常年在華北地區(qū)名列前茅。獨(dú)特優(yōu)越的地理位置與得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，為其文明城市創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來(lái)，懷來(lái)緊扣全國(guó)文明城市創(chuàng)建，多管齊下，全力推進(jìn)城市建設(shè)，榮獲了“國(guó)家園林縣城”“全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境示范縣”“河北省人居環(huán)境獎(jiǎng)”“河北省潔凈城市”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
在市政設(shè)施建設(shè)方面，懷來(lái)成果斐然。近年來(lái)，懷來(lái)累計(jì)完成道路新建、改造、修繕工程11項(xiàng)，縣城骨干路文昌路、廣場(chǎng)路斷頭路得到打通，沙城高鐵站聯(lián)接道路育才大街投入使用，主城區(qū)至東花園副城區(qū)快速路和樞紐工程懷來(lái)大橋建成通車，縣城主次干道與背街小巷煥然一新，狹窄擁堵的道路變得寬敞平坦，交通流線更加順暢，不僅實(shí)現(xiàn)了瀝青路面全覆蓋，道路兩旁的綠化景觀也成為城市一道道亮麗風(fēng)景線。
同時(shí)，懷來(lái)完成了縣城50個(gè)居住小區(qū)二次供水設(shè)施智能化改造，納入了市政供水全過(guò)程管理，打通了居民用水安全最后一公里。285公里的市政管網(wǎng)更新升級(jí)，為城市植入了更為強(qiáng)健的“血脈”。垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)封場(chǎng)工程順利竣工，有效解決了垃圾污染問(wèn)題。東部片區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠于2023年正式投入運(yùn)營(yíng)，不僅承擔(dān)起懷來(lái)縣的垃圾處理重任，還輻射涿鹿、赤城和下花園三縣一區(qū)，配合23座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，構(gòu)建起“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的高效垃圾處理體系，縣域環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
在居住環(huán)境方面，懷來(lái)全面提升群眾獲得感和滿意度。近年來(lái)，懷來(lái)先后完成了44個(gè)老舊小區(qū)改造工作，對(duì)小區(qū)建筑屋面外墻和路水熱電以及綠化、消防、垃圾、停車位、體育健身設(shè)施等公共部位、基礎(chǔ)配套和環(huán)境設(shè)施進(jìn)行全面改造提升；同時(shí)，完成了居住小區(qū)安全提升工程，增設(shè)9600個(gè)電動(dòng)自行車充電樁端口和2600個(gè)電梯阻車器，切實(shí)保障了群眾居住安全。社區(qū)辦協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)134個(gè)住宅小區(qū)環(huán)境開(kāi)展整治提升，對(duì)小區(qū)綠化進(jìn)行補(bǔ)植養(yǎng)護(hù)，維修破損道路和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，優(yōu)化小區(qū)居住環(huán)境。為解決停車難問(wèn)題，新增城區(qū)公共停車位2250個(gè)，完成了城區(qū)11個(gè)公共停車場(chǎng)整合提升，建成智慧停車管理平臺(tái)并投入運(yùn)行，有效緩解了城區(qū)停車壓力。在城市綠化方面，對(duì)城市綠化景觀進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，建成縣城體育公園和5個(gè)口袋公園，為居民提供了更多親近自然、放松身心的空間。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撐起了城市的功能架構(gòu)，而城市運(yùn)行管理水平在細(xì)節(jié)處構(gòu)筑著文明的質(zhì)感。環(huán)衛(wèi)工作執(zhí)行潔凈城市“雙5雙10”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施機(jī)掃水沖、灑水抑塵等各項(xiàng)深度保潔措施，對(duì)城區(qū)44條街道和67個(gè)公廁進(jìn)行全天精細(xì)化保潔，為市民營(yíng)造干凈整潔的公共環(huán)境。縣城智慧供水平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)被河北省住建廳列為省級(jí)城市公共供水監(jiān)管信息平臺(tái)工作試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了縣城供水從“源頭”到“龍頭”，覆蓋運(yùn)維、調(diào)度、巡檢、監(jiān)測(cè)、服務(wù)全過(guò)程智能化管理。
目前，懷來(lái)正全力推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。“依托這一先進(jìn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市管理問(wèn)題的快速發(fā)現(xiàn)、高效處置，同時(shí)為城市建設(shè)運(yùn)行的精準(zhǔn)決策和智能監(jiān)管提供了有力支撐。”5月26日，在懷來(lái)縣住建局內(nèi)，全新升級(jí)改造的城市管理數(shù)字化中心即將投入運(yùn)營(yíng)。懷來(lái)縣住建局局長(zhǎng)侯佳偉介紹，中心將會(huì)集成燃?xì)夤帷⒐┧潘?、市容市貌、園林綠化等功能，形成“一網(wǎng)統(tǒng)管、多端協(xié)同、全域覆蓋”的智慧管理新生態(tài)，讓縣城的基礎(chǔ)承載容量更大，配套功能更優(yōu)，運(yùn)行韌性更強(qiáng)，為未來(lái)城市發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【社區(qū)創(chuàng)建】
扎根基層的細(xì)胞工程，讓文明有“根”
社區(qū)作為城市的基本單元，是文明城市創(chuàng)建的“最后一公里”，更是文明理念傳播的“神經(jīng)末梢”與民生福祉落地的“毛細(xì)血管”。社區(qū)如同一塊塊堅(jiān)實(shí)的基石，構(gòu)筑起文明城市的立體坐標(biāo)。
在懷來(lái)縣長(zhǎng)城路東社區(qū)辦的各個(gè)社區(qū)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、未成年人保護(hù)、節(jié)約用水等公益宣傳隨處可見(jiàn)。“這些嶄新的公益宣傳看著心里舒坦，也時(shí)刻提醒咱要講文明。”嘉馨園社區(qū)的李大爺笑著說(shuō)。“從‘創(chuàng)城旁觀者’變成了‘創(chuàng)城參與者’，發(fā)動(dòng)居民參與，已經(jīng)成為了各個(gè)社區(qū)的常態(tài)。”長(zhǎng)城路東社區(qū)辦主任李慧君表示。
社區(qū)里的文明實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩，也讓居民們的生活有滋有味。在理論學(xué)習(xí)的課堂上，黨員們將“三會(huì)一課”與理論宣講緊密相連，借助線上平臺(tái)，書記黨課講得繪聲繪色，讀書分享會(huì)氣氛熱烈；45個(gè)健身隊(duì)伍活躍在各個(gè)社區(qū)，全年241場(chǎng)次的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，像一場(chǎng)場(chǎng)歡樂(lè)派對(duì)，2萬(wàn)余居民踴躍參與。
面對(duì)創(chuàng)城的重點(diǎn)難點(diǎn)，社區(qū)辦有不少創(chuàng)新舉措。文明養(yǎng)犬宣傳通過(guò)公眾號(hào)、廣播等全面鋪開(kāi)。聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)，組織居民參觀寵物食品公司，學(xué)習(xí)文明養(yǎng)寵知識(shí)，與物業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)，召開(kāi)物業(yè)管理工作推進(jìn)會(huì)，督促物業(yè)提升服務(wù)水平。針對(duì)小區(qū)治理難題，在職黨員到所在小區(qū)報(bào)到、包聯(lián)單位支部到社區(qū)報(bào)到——“雙報(bào)到”機(jī)制，有效破解社區(qū)治理力量不足的困境?！鞍?lián)單位懷來(lái)縣人民法院的干部職工到與社區(qū)工作人員一起文明勸導(dǎo)、清理環(huán)境衛(wèi)生死角，在職和退休的1000多名黨員參與到創(chuàng)城工作中，讓社區(qū)創(chuàng)建工作上了新臺(tái)階?！奔诬皥@社區(qū)黨委書記張偉玲如是說(shuō)。
在長(zhǎng)城路西社區(qū)的富達(dá)園社區(qū)，72歲的退休教師劉素琴身披紅馬甲的身影，早已成為社區(qū)里一道溫暖的風(fēng)景。
2018年，在社區(qū)黨委書記張霞的支持下，“劉老師工作室”正式成立。劉素琴常常在工作室為家長(zhǎng)們舉辦講座、開(kāi)展親子活動(dòng)，用心解決孩子們的心理問(wèn)題。她的這份堅(jiān)持，如同星火燎原，漸漸帶動(dòng)了更多人。社區(qū)黨委以工作室為核心，組建起多支黨員志愿服務(wù)隊(duì)。戴紅袖章的老黨員們?cè)诮置嬲緧彿?wù)，退休教師忙著慰問(wèn)孤寡老人，還有志愿者們走進(jìn)特教學(xué)校送上關(guān)懷，大家用行動(dòng)守護(hù)著社區(qū)的文明與溫暖。
一個(gè)人的紅馬甲照亮了全家，一群人的堅(jiān)守溫暖了整個(gè)社區(qū)。從街面到小區(qū)，從老人到孩子，志愿服務(wù)的種子在這里生根發(fā)芽，這個(gè)住著3282戶居民、擁有800多名黨員的社區(qū)，因?yàn)橛袩o(wú)數(shù)個(gè)像劉素琴這樣的志愿者，文明的光彩不斷綻放。
【文化賦能】
以文化浸潤(rùn)人心的實(shí)踐，讓文明有“魂”
文化浸潤(rùn)無(wú)聲，文明落地生根。懷來(lái)縣以文化活動(dòng)為紐帶，以群眾參與為核心，讓文明創(chuàng)建既有“煙火氣”又有“向心力”，豐富了群眾精神生活，推動(dòng)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，城市文明程度顯著提升。
在鄉(xiāng)村，“百姓村晚村歌嘹亮”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全縣279個(gè)行政村全覆蓋，2800余名村民化身舞臺(tái)主角，2萬(wàn)余觀眾現(xiàn)場(chǎng)共賞鄉(xiāng)村新貌，厚植文化自信。在社區(qū)，文化團(tuán)隊(duì)蓬勃發(fā)展，為文明創(chuàng)建注入動(dòng)力，嘉馨園社區(qū)依托“紅色業(yè)委會(huì)”舉辦紅歌聯(lián)唱等活動(dòng)，獲評(píng)中國(guó)文聯(lián)“學(xué)雷鋒最美文藝志愿服務(wù)社區(qū)”，迎賓社區(qū)“夕陽(yáng)紅文藝孵化基地”涵蓋12類項(xiàng)目，“模特隊(duì)”榮獲省級(jí)金獎(jiǎng)。
同時(shí)，懷來(lái)深挖“我們的節(jié)日”內(nèi)涵，春節(jié)寫春聯(lián)、元宵社火展演和猜燈謎、端午包粽子、中秋團(tuán)圓故事分享會(huì)等活動(dòng)吸引3.4萬(wàn)余人次參與。非遺手作、漢服體驗(yàn)等創(chuàng)新形式，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生。以“四季皆有景、節(jié)節(jié)有活動(dòng)”為脈絡(luò)，懷來(lái)構(gòu)建起特色文化矩陣，春日海棠花節(jié)共賞萬(wàn)畝花海，夏季黃杏采摘節(jié)傳遞豐收喜悅，秋日葡萄（酒）節(jié)共享特色盛宴，冬季冰雪嘉年華感受歡樂(lè)氛圍，增強(qiáng)了群眾的家鄉(xiāng)認(rèn)同感。
此外，在重要節(jié)日，七一、十一等的主題紅歌會(huì)以激昂旋律傳承紅色基因，凝聚奮進(jìn)力量。董存瑞烈士犧牲紀(jì)念日大會(huì)、文藝晚會(huì)，以及紅色主題文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、學(xué)校，弘揚(yáng)了存瑞精神，賡續(xù)文化血脈。官?gòu)d湖馬拉松、幽州古道超級(jí)越野賽等國(guó)家級(jí)賽事，通過(guò)“體育+文化+旅游”模式，賦能鄉(xiāng)風(fēng)文明與鄉(xiāng)村振興同頻共振。
近年來(lái)，懷來(lái)縣共開(kāi)展“七進(jìn)”文藝演出400余場(chǎng)，發(fā)放5萬(wàn)余張文化惠民券，把舞臺(tái)搬到群眾家門口，歌舞、戲曲等多元化藝術(shù)形式，緊扣鄉(xiāng)村振興時(shí)代主題，滿足群眾精神文化需求?！皶銘褋?lái)”氤氳城市文明底色，積極打造書香社區(qū)與書香校園，近三年開(kāi)展千場(chǎng)閱讀活動(dòng)，惠及超十萬(wàn)人次，書香飄滿城鄉(xiāng)角落。7萬(wàn)余名志愿者開(kāi)展上萬(wàn)場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)辦“雷鋒大巴”志愿服務(wù)品牌，深入鄉(xiāng)村送圖書同時(shí)還普及法律、反詐等知識(shí)，讓群眾在家門口學(xué)習(xí)技能、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提升群眾幸福指數(shù)。
【全民參與】
行為養(yǎng)成的全民行動(dòng)，讓文明有“恒”
“請(qǐng)佩戴好安全頭盔，安全帶要系牢……”每天早晚高峰，懷來(lái)縣城主要路口的小喇叭總會(huì)準(zhǔn)時(shí)響起，這是懷來(lái)交警大隊(duì)“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民”為宗旨，織密交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)的具體行動(dòng)。
在懷來(lái)縣城各主要路口，嶄新的固定式紅綠燈替代了曾經(jīng)的臨時(shí)設(shè)備，四個(gè)方向的車流在信號(hào)燈指引下有序通行。交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)馬騰介紹，近三年來(lái)，大隊(duì)每年向政府申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于交通設(shè)施改善，在重點(diǎn)路段新增12套紅綠燈系統(tǒng)，同步完成43條主次干道的標(biāo)線施劃。針對(duì)摩托車、電動(dòng)車騎行者，大隊(duì)開(kāi)展“專項(xiàng)治理，通過(guò)“宣傳教育+路面檢查+柔性執(zhí)法”組合拳，讓安全意識(shí)深入人心，使頭盔佩戴率從創(chuàng)城初期的“基本沒(méi)有”提升至40%，高峰時(shí)段可達(dá)60%-70%。
在沙城中學(xué)搬遷至緊鄰老110國(guó)道的新址后，交警大隊(duì)設(shè)置“史上最長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗”，每天5:30至22:10分四個(gè)時(shí)段派駐警力，在刮風(fēng)下雨等惡劣天氣時(shí)增派雙倍人手疏導(dǎo)交通。針對(duì)濱河路小學(xué)周邊擁堵問(wèn)題，大隊(duì)協(xié)調(diào)鄰近機(jī)關(guān)單位開(kāi)放院內(nèi)停車場(chǎng)，允許接送學(xué)生車輛在特定時(shí)段停放，將原本堵過(guò)三個(gè)紅綠燈的長(zhǎng)龍縮短至最多一個(gè)燈時(shí)；懷來(lái)每輛警車的后風(fēng)擋玻璃上，張貼著大隊(duì)指揮中心的便民服務(wù)電話……用“小改變”累積“大文明”，懷來(lái)交警讓交通秩序不僅是城市文明的窗口，更成為市民幸福生活的保障。
“我是文明市民、要為城市爭(zhēng)光，我是燕趙兒女、要為河北爭(zhēng)氣”——這句響亮的口號(hào)正在懷來(lái)大地回響。懷來(lái)縣下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，掀起全民參與文明創(chuàng)建的熱潮。
各單位“結(jié)對(duì)幫扶”“助力鄉(xiāng)村振興”等文明實(shí)踐活動(dòng)近20次、“倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式”等創(chuàng)建活動(dòng)20余次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育”“文明實(shí)踐我行動(dòng)”等活動(dòng)30余場(chǎng)，全縣圍繞“網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)”“行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)”等主題開(kāi)展“雙爭(zhēng)”文明實(shí)踐活動(dòng)100余場(chǎng)……一系列豐富多彩的活動(dòng)，讓文明意識(shí)深入人心。
在存瑞鎮(zhèn)，“雙爭(zhēng)”活動(dòng)與紅色教育相結(jié)合，通過(guò)參觀董存瑞紀(jì)念館、聆聽(tīng)英雄事跡，激發(fā)市民的愛(ài)國(guó)情懷和文明自覺(jué)；在東花園鎮(zhèn)，“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)讓鄰里之間互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步；在縣城各社區(qū)，“文明樓道”創(chuàng)建讓居民主動(dòng)參與樓道美化，營(yíng)造出和諧溫馨的居住環(huán)境。
從交通路口的安全守護(hù)到“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，從特色品牌的精準(zhǔn)服務(wù)到市民素質(zhì)的顯著提升，如今的懷來(lái)，市民文明素養(yǎng)與城市文明程度相互促進(jìn)、相得益彰，共同書寫著文明城市的嶄新篇章。
全國(guó)文明城市的榮譽(yù)，既是對(duì)懷來(lái)縣過(guò)去工作的高度肯定，更是對(duì)未來(lái)發(fā)展的殷切期許。站在新的起點(diǎn)上，懷來(lái)將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，持續(xù)鞏固和深化文明創(chuàng)建成果，不斷提升城市治理水平和文明程度。繼續(xù)加大城市建設(shè)和管理力度，完善城市功能配套，提升城市品質(zhì)形象，讓文明成為懷來(lái)最亮麗的城市名片，為我市的高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（記者 亢春寧 通訊員 高成 楊磊 馮春華 盧曉璐 攝影 孫慧軍）
