十八大以來黨持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，將這項(xiàng)工作視為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要指標(biāo)之一，移風(fēng)易俗工作逐漸走上精神文明建設(shè)與鄉(xiāng)村治理并重的發(fā)展軌道，成為基層治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展?！睂⒁骑L(fēng)易俗工作作為推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的重要途徑。2021年至 2025年，中央一號(hào)文件連續(xù)五年對(duì)移風(fēng)易俗作出部署，黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程”。這些政策文件旨在通過移風(fēng)易俗工作不斷提升農(nóng)民精神風(fēng)貌和文化素養(yǎng)，重建鄉(xiāng)村社會(huì)公共秩序，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，構(gòu)建良好的社會(huì)文明生態(tài)，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。
一、以移風(fēng)易俗推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極培育時(shí)代新風(fēng)新貌。精神文明建設(shè)為移風(fēng)易俗提供了理論基礎(chǔ)和道德支撐，移風(fēng)易俗是精神文明建設(shè)的重要實(shí)踐。
（一）培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的必然要求
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，不僅要在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌等方面“塑形”，還要通過弘揚(yáng)和踐行文明、禮儀、道德等文明鄉(xiāng)風(fēng)“鑄魂”。在情感認(rèn)同層面，移風(fēng)易俗有助于引導(dǎo)鄉(xiāng)民樹立科學(xué)、健康的生活觀念，消除一些導(dǎo)致社會(huì)矛盾和分歧的陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)鄰里之間的和睦相處，增強(qiáng)村民之間的理解與合作，形成良好的鄰里關(guān)系和鄉(xiāng)村氛圍。在行為方式層面，通過倡導(dǎo)簡(jiǎn)約、文明的生活方式，糾正鄉(xiāng)村不良習(xí)俗，把日常生活中健康、文明的人情交往禮俗轉(zhuǎn)化為風(fēng)俗習(xí)慣，有利于提升鄉(xiāng)村整體的文明程度。
（二）提升農(nóng)民精神風(fēng)貌的重要抓手
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。移風(fēng)易俗是提升農(nóng)民精神風(fēng)貌和文化素養(yǎng)的重要抓手。通過倡導(dǎo)文明禮儀、勤儉節(jié)約、科學(xué)養(yǎng)生等新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民樹立積極向上的價(jià)值觀；通過定期組織城市與鄉(xiāng)村之間的文化交流和志愿者服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化互動(dòng)；通過組織豐富多彩的文化活動(dòng)，推進(jìn)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)“三下鄉(xiāng)”，增強(qiáng)農(nóng)民的文化認(rèn)同感和參與感，提升農(nóng)民的精神風(fēng)貌。
?。ㄈ?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的有力舉措
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化能夠?yàn)猷l(xiāng)村文明建設(shè)提供制度保障和政策支持。在移風(fēng)易俗中鼓勵(lì)村民參與到村規(guī)民約的制定和實(shí)施中，通過民主協(xié)商解決鄰里糾紛、村莊發(fā)展規(guī)劃等問題，使鄉(xiāng)村治理更加有序高效，文明和諧氛圍愈發(fā)濃厚。移風(fēng)易俗還可以調(diào)動(dòng)企業(yè)、民間組織、志愿者等多方主體協(xié)同參與到鄉(xiāng)村環(huán)境整治、公共設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展等方面，增加了鄉(xiāng)村事務(wù)參與途徑和平臺(tái)，降低了參與門檻和成本，使民主決策過程更加透明，促進(jìn)村莊治理機(jī)制的優(yōu)化，有利于實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗與鄉(xiāng)村治理的良性互動(dòng)。
二、鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗改革面臨的現(xiàn)實(shí)梗阻
在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過程中，各地在高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理方面取得了明顯成效。但是，移風(fēng)易俗工作在實(shí)際推進(jìn)過程中還面臨治理主體懸浮、體制機(jī)制不完善、文化認(rèn)同基礎(chǔ)缺失等現(xiàn)實(shí)梗阻。多元治理主體合力尚未形成，導(dǎo)致主體協(xié)同的“聚合力”和“減阻力”作用難以發(fā)揮；治理體制機(jī)制保障力不足，“運(yùn)動(dòng)式”的治理方式容易出現(xiàn)局部治理“失靈”；傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的生活方式逐漸改變，價(jià)值理念逐漸淡化，鄉(xiāng)村社會(huì)逐步失去文化認(rèn)同的基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┲黧w懸浮導(dǎo)致移風(fēng)易俗主體協(xié)同不足
鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作主要涉及基層政府、村兩委和村民三個(gè)主體?；鶎诱谝骑L(fēng)易俗中發(fā)揮著“硬約束”與“軟引導(dǎo)”的作用。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員存在思想問題，認(rèn)為移風(fēng)易俗的經(jīng)濟(jì)效益不大，甚至干的都是“得罪人”的事，加之財(cái)政和人力資源上可能無(wú)法給予足夠的支持，導(dǎo)致基層政府工作陷入被動(dòng)狀態(tài)，主體作用難以發(fā)揮。村兩委在移風(fēng)易俗中發(fā)揮著“政策執(zhí)行”與“示范引領(lǐng)”的作用。但是，一些村兩委成員將移風(fēng)易俗視為軟性任務(wù)，未給予足夠重視。在執(zhí)行方面，缺乏資源支持和有效的工作方法和手段，找不到合適的切入點(diǎn)和突破口，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。村民在移風(fēng)易俗工作中發(fā)揮著參與和實(shí)踐的雙主體作用。一些村民受傳統(tǒng)觀念束縛、經(jīng)濟(jì)利益考量、信息不對(duì)稱、缺乏培訓(xùn)和引導(dǎo)等，致使他們?cè)谝骑L(fēng)易俗的改革中缺乏主動(dòng)性和積極性。
?。ǘ┲贫葯C(jī)制不完善導(dǎo)致移風(fēng)易俗制度保障不力
制度機(jī)制不完善必然影響移風(fēng)易俗工作的有效推進(jìn)。比如，在移風(fēng)易俗改革中，各級(jí)政府和部門的職責(zé)不明確，導(dǎo)致責(zé)任不清、推諉扯皮，影響改革的推進(jìn)。對(duì)移風(fēng)易俗相關(guān)的文明行為缺乏明確的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策，難以調(diào)動(dòng)廣大群眾參與移風(fēng)易俗的積極性和主動(dòng)性。監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制缺乏，導(dǎo)致移風(fēng)易俗政策法規(guī)在鄉(xiāng)村內(nèi)部“形同虛設(shè)”，陳規(guī)陋習(xí)容易死灰復(fù)燃、快速反彈?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)，沒有將移風(fēng)易俗工作納入政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核體系，或者考核權(quán)重過低，導(dǎo)致相關(guān)部門和干部對(duì)移風(fēng)易俗工作重視程度不夠，工作推進(jìn)不力。
?。ㄈ┪幕J(rèn)同缺失導(dǎo)致移風(fēng)易俗文化支撐不夠
城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化的生存空間被擠壓，文化價(jià)值被淡化、質(zhì)疑，鄉(xiāng)村社會(huì)失去了其獨(dú)特的精神特質(zhì)和文化根基。隨著城市化進(jìn)程持續(xù)加快，昔日熟悉的街道、老屋和人情味逐漸消失，許多傳統(tǒng)習(xí)俗、節(jié)慶活動(dòng)和手工藝逐漸消亡，常年在外的村民只有記憶中鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的模糊影像和難以復(fù)現(xiàn)的鄉(xiāng)愁情感。青年人是鄉(xiāng)村文化傳承的主體，如傳統(tǒng)的民俗、手工藝、節(jié)慶活動(dòng)等往往依賴于年輕人的參與和學(xué)習(xí)，而年輕人的流失導(dǎo)致鄉(xiāng)村公共文化傳承的主體缺失。這些鄉(xiāng)村獨(dú)特文化和傳統(tǒng)習(xí)俗的缺失造成了鄉(xiāng)村文化記憶和身份認(rèn)同危機(jī)，使移風(fēng)易俗改革缺乏文化認(rèn)同的支撐。
三、精神文明視域下鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的實(shí)踐指向
精神文明建設(shè)有助于激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，樹立健康文明的生活方式和新的社會(huì)風(fēng)尚。新時(shí)代要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，激活內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)規(guī)范引領(lǐng)，創(chuàng)新治理方式，形成長(zhǎng)效機(jī)制，突出文化認(rèn)同，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
（一）激活內(nèi)生動(dòng)力，打造移風(fēng)易俗的多元主體協(xié)同共治格局
精神文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)成員內(nèi)在價(jià)值觀和道德水準(zhǔn)的提升，積極引導(dǎo)政府、社會(huì)組織、志愿者、企業(yè)等多方主體共同參與到移風(fēng)易俗的工作中來，形成多元主體協(xié)同共治的格局。
第一，要強(qiáng)化村民自治意識(shí)。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，在移風(fēng)易俗中強(qiáng)化村民自治意識(shí)至關(guān)重要。鼓勵(lì)村民積極參與“一約四會(huì)”，在移風(fēng)易俗的相關(guān)決策中，積極聽取村民的意見和建議，鼓勵(lì)他們參與規(guī)則的制定和實(shí)施，增強(qiáng)村民的參與感和責(zé)任感，提高決策的科學(xué)性和合理性。
第二，要激活村民自治活力。活力充沛的村民自治機(jī)構(gòu)能夠更有效地組織和協(xié)調(diào)村內(nèi)事務(wù)，制定符合本村的村規(guī)民約，提高本村公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足村民的實(shí)際需求。當(dāng)前，全國(guó)超 80%的行政村已完成村規(guī)民約修訂，普遍充實(shí)了移風(fēng)易俗相關(guān)內(nèi)容和約束性措施，在人情往來和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出界限。
第三，打造多元主體協(xié)同共治格局。發(fā)揮社會(huì)組織、非政府組織和志愿者團(tuán)體等多元主體在調(diào)解、服務(wù)和教育等方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)移風(fēng)易俗改革進(jìn)程。在調(diào)解方面，這些組織可以憑借自身靈活的工作方式和貼近群眾的特點(diǎn)，快速介入村民間的矛盾糾紛，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。在服務(wù)領(lǐng)域，多元主體可以提供多樣化的服務(wù)，如為孤寡老人提供生活照料、為留守兒童開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)等，滿足村民個(gè)性化的生活需求。在教育層面，這些組織配合政府舉辦各類活動(dòng)，像文化講座、技能培訓(xùn)等，向村民傳播新知識(shí)、新觀念。
（二）加強(qiáng)規(guī)范引領(lǐng)，為移風(fēng)易俗奠定堅(jiān)實(shí)的制度機(jī)制保障
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制。因此，應(yīng)注重法治建設(shè)，完善移風(fēng)易俗示范區(qū)的體制機(jī)制，強(qiáng)化正向引導(dǎo)激勵(lì)等，為移風(fēng)易俗提供制度機(jī)制保障。
第一，注重法治建設(shè)，為移風(fēng)易俗奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。在相關(guān)法律法規(guī)修訂中增加文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)不贍養(yǎng)、虐待父母等行為加大懲處力度，確保村規(guī)民約內(nèi)容符合憲法和法律精神?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》中“禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財(cái)物”等相關(guān)法律條款就是針對(duì)移風(fēng)易俗中的具體工作。各地方政府還可以通過實(shí)施人情隨禮封頂制、黨員干部承諾報(bào)告制、操辦相關(guān)事宜量化管理制等讓移風(fēng)易俗的“軟要求”轉(zhuǎn)化成為“硬約束”。
第二，完善移風(fēng)易俗示范區(qū)體制機(jī)制建設(shè)。通過典型示范引領(lǐng)，推動(dòng)更廣泛的社會(huì)風(fēng)尚轉(zhuǎn)變和文明提升。地方政府可以通過設(shè)立婚俗、殯葬等改革示范區(qū)，為示范區(qū)提供資金、人力、技術(shù)、場(chǎng)地等支持，為村民提供更多文明風(fēng)尚的舉辦儀式的場(chǎng)地和方式，逐漸扭轉(zhuǎn)一些高價(jià)婚禮等陳規(guī)陋習(xí)。在全國(guó)，民政部門共確定32個(gè)國(guó)家級(jí)、近1400個(gè)省市縣級(jí)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。各地因地制宜破除陳規(guī)陋習(xí)，厚植新風(fēng)正氣，農(nóng)民群眾的婚嫁彩禮負(fù)擔(dān)明顯減輕。
第三，強(qiáng)化正向引導(dǎo)激勵(lì)。推廣清單制、積分制等有效辦法。各級(jí)黨員干部、公職人員帶頭簽訂移風(fēng)易俗承諾書，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。健全發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中的作用，例如設(shè)立家庭教育專項(xiàng)資金、表彰優(yōu)秀家庭，激勵(lì)更多家庭參與到家風(fēng)建設(shè)中來。推廣清單制，明確移風(fēng)易俗的具體目標(biāo)和任務(wù)，讓公眾了解哪些行為是被提倡和鼓勵(lì)的。建立積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，比如“道德積分”，通過兌換積分可獲得實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)或者頒發(fā)榮譽(yù)證書，提升個(gè)人和家庭的社會(huì)榮譽(yù)感。
（三）突出文化認(rèn)同，為移風(fēng)易俗提供精神支撐
文化認(rèn)同是推進(jìn)移風(fēng)易俗的重要基礎(chǔ)，有助于形成更加和諧和積極的社會(huì)氛圍，為移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。
第一，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，以思想引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，是新時(shí)代文明實(shí)踐中心的首要任務(wù)。除了專家理論講座，還可以聚集“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)賢榜樣”等人員成立“草根”理論宣講隊(duì)伍，按照“群眾在哪里，理論宣講就覆蓋到哪里”的原則，以情景劇、相聲、快板、歌舞、小品等多種方式，推動(dòng)理論宣講與群眾需求同頻共振。
第二，將傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念融入村民的日常生活中，在日常實(shí)踐中見成效。各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的鄉(xiāng)規(guī)民約。開展講述身邊的好人好事活動(dòng)，讓村民在真實(shí)、生動(dòng)的故事中感受美德和文明的力量。組織村民參與敬老愛幼、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)，將美德和文明觀念融入日常生活實(shí)踐中，成為村民潛移默化的行為習(xí)慣。
第三，將移風(fēng)易俗融入地方特色鄉(xiāng)土文化活動(dòng)，在鄉(xiāng)土文化中充實(shí)村民的精神生活。習(xí)近平總書記在歷次中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)要注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，讓有形的鄉(xiāng)土文化留得住。比如陜西西咸新區(qū)依托獨(dú)特的周秦漢唐文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄉(xiāng)土美食，結(jié)合鄉(xiāng)村自然景觀，因地制宜開發(fā)出了田園農(nóng)耕體驗(yàn)、非遺保護(hù)傳承等多點(diǎn)開花的鄉(xiāng)村文旅功能。通過這些特色鄉(xiāng)土文化活動(dòng)，豐富村民的精神生活，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展。
費(fèi)孝通認(rèn)為鄉(xiāng)土社會(huì)是“禮治”的社會(huì)，禮是傳統(tǒng)，是整個(gè)社會(huì)歷史在維持這種秩序。這是鄉(xiāng)土社會(huì)的特色。鄉(xiāng)土社會(huì)變遷的緩慢性決定了移風(fēng)易俗、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。新時(shí)代應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民主體作用，發(fā)揮精神文化滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的作用，共同奮力書寫中華民族現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村新篇章。
