沙院村位于哈咇嘎鄉(xiāng)政府東北約7.5公里處,距康保縣城45公里,全村土地面積14710畝(耕地5763畝、林地3300畝、草地5527畝、村莊占地120畝),全村共373戶873人,其中常住人口126戶242人。黨員29人、在村黨員11人。
近年來(lái),沙院村統(tǒng)籌“空心村”治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村閑置宅基地盤(pán)活利用和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,采取4村并建的方式,新建住房180戶11475㎡,集中建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)78戶28000㎡,集體年增收益3.09萬(wàn)元, 實(shí)現(xiàn)了中藥材種植加工、康養(yǎng)生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái),沙院村堅(jiān)持黨建引領(lǐng),推出自治為基礎(chǔ)、法制為保障、德治為教化的“三治”融合鄉(xiāng)村治理模式,全面提升鄉(xiāng)村治理效能,助力鄉(xiāng)村振興。
(一)自治強(qiáng)基增動(dòng)力
一是實(shí)施網(wǎng)格化管理。全村設(shè)置1個(gè)總網(wǎng)格,18個(gè)微網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格覆蓋10戶。村黨支部書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),村兩委干部、黨員中心戶、村民代表、村紅白理事會(huì)成員等任網(wǎng)格員。定期召開(kāi)網(wǎng)格員例會(huì),把村民大事小情、矛盾糾紛調(diào)解、人居環(huán)境整治、土地流轉(zhuǎn)、政策宣講等工作全部落實(shí)落細(xì)到網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在網(wǎng)格、解決問(wèn)題于網(wǎng)格、服務(wù)村民在網(wǎng)格。今年以來(lái),依托網(wǎng)格化管理,排查解決各類(lèi)矛盾隱患20余件,服務(wù)群眾150多次。
二是遵守村規(guī)民約。及時(shí)有效開(kāi)展村規(guī)民約宣傳活動(dòng),讓村規(guī)民約戶戶皆知、人人會(huì)背。建立健全紅黑榜,推行積分管理,對(duì)遵守村規(guī)民約好的村民納入紅榜,對(duì)遵守村規(guī)民約不好的村民納入黑榜,并對(duì)照村規(guī)民約設(shè)置相應(yīng)的分值,半年一次、一年兩次公布遵守情況,通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激發(fā)村民遵守村規(guī)民約的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
三是推行議事公開(kāi)制度。推行黨支部提議、村兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議決議,決議內(nèi)容公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)制度。充分發(fā)揮老黨員、老干部、政策“明白人”在村莊治理中的教育引導(dǎo)帶頭作用,推進(jìn)村莊民主自治向縱深發(fā)展。
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一是成立矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)。成立由黨支部成員、黨員代表和3名有威望、有經(jīng)驗(yàn)、善調(diào)解的村民組成矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì),對(duì)全村矛盾糾紛進(jìn)行排查預(yù)警、分析研判。對(duì)接鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)派出所、縣法院調(diào)解工作,強(qiáng)化服務(wù)、耐心調(diào)解,把大事小情全部解決在村內(nèi)、化解于萌芽。
二是加大普法工作力度。邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)司法部門(mén),深入開(kāi)展法律進(jìn)村入戶活動(dòng),普及法律法規(guī),教育引導(dǎo)村民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。今年以來(lái),共邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)司法部門(mén)到宣傳講解《民法典》等法律法規(guī)3次,村民參與率達(dá)到90%以上。
三是培育“法律明白人”。推選有公心、有熱心、有文化的村民參加縣鄉(xiāng)組織的政策法律培訓(xùn)活動(dòng),接受政策法律培訓(xùn),掌握政策和基礎(chǔ)法律知識(shí),在村里長(zhǎng)期擔(dān)任“法律明白人”,通過(guò)集中講座、入戶宣傳、發(fā)放資料等形式,讓村民對(duì)黨的農(nóng)村政策和身邊的法律法規(guī)了如知掌、應(yīng)知應(yīng)會(huì)。今年,“法律明白人”宣讀政策和法律6人次,受眾1500人。
(三)德治教化樹(shù)新風(fēng)
一是積分兌換生活用品。出臺(tái)積分兌換辦法,設(shè)置發(fā)展經(jīng)濟(jì)、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等8類(lèi)積分標(biāo)準(zhǔn),把村民參與文明實(shí)踐行為轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值,并進(jìn)行積分。黨支部每月組織開(kāi)展一次積分賦分評(píng)議會(huì),每季度在村委會(huì)組織舉辦一次積分兌換生活用品活動(dòng),村民用文明換積分,用積分換商品。三年累計(jì)兌換獎(jiǎng)品價(jià)值1.5萬(wàn)元。
二是評(píng)選典型示范戶。以破除陳規(guī)陋習(xí)、傳承優(yōu)良家風(fēng)、弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為目標(biāo),每年開(kāi)展一次“星級(jí)文明戶”“五好家庭”“最美家庭”“最美女婿”“最美媳婦”等評(píng)選活動(dòng),選樹(shù)一批村民身邊的模范典型,帶動(dòng)村風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)好轉(zhuǎn)。先后有150多戶被評(píng)為典型示范戶、90多人被評(píng)為最美。
三是開(kāi)展移風(fēng)易俗系列活動(dòng)。結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),貼近村民需求,發(fā)揮村紅白理事會(huì)作用,開(kāi)展抵制高價(jià)彩禮和孝老、愛(ài)老、敬老宣誓,倡導(dǎo)婚嫁婚娶新風(fēng)和厚養(yǎng)薄葬理念。依靠村道德評(píng)議會(huì),持續(xù)開(kāi)展道德評(píng)議禁毒禁賭、家事家風(fēng)等活動(dòng),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。目前,12名在外務(wù)工男女青年與黨支部簽訂了抵制高價(jià)彩禮協(xié)議書(shū),98%的家庭作出了厚養(yǎng)薄葬承諾,100%的家底成員自覺(jué)杜絕黃賭毒。
沙院盛開(kāi)文明花,??讓文明成為村民的一種生活習(xí)慣,?實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代文明實(shí)踐和基層治理同頻共振、?同向發(fā)力,??提升了村民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),為建設(shè)和美鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入了新的生機(jī)。