《張家口市文明行為促進(jìn)條例》是我市的地方性法規(guī),自2022年12月20日起施行。
《張家口市文明行為促進(jìn)條例》共三十條,為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,提升公民文明素養(yǎng),促進(jìn)公民文明行為,推動(dòng)社會文明進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際所制定。
讓我們一起學(xué)習(xí)踐行《條例》中的規(guī)范與倡導(dǎo),踐行文明行為,爭做文明張家口人。
張家口市文明行為促進(jìn)條例
?。?022年9月29日張家口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過
2022年11月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn))
第一條為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,提升公民文明素養(yǎng),促進(jìn)公民文明行為,推動(dòng)社會文明進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作。
本條例所稱文明行為,是指以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),恪守社會主義道德,彰顯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,維護(hù)公序良俗,尊重他人合法權(quán)利和自由,體現(xiàn)社會文明進(jìn)步的行為。
第三條文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、鼓勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會協(xié)同推進(jìn)、各方共同參與的工作機(jī)制。
第四條市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)委員會的辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和評選表彰。
第五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,制定相關(guān)政策措施,推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照上級人民政府及有關(guān)部門的要求,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo),將文明行為基本要求納入村規(guī)民約、居民公約,協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。
第六條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織和公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。
國家工作人員、教育工作者、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會公眾人物、志愿者等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范表率作用。
第七條公民應(yīng)當(dāng)樹立國家觀念,弘揚(yáng)愛國主義精神,維護(hù)國家統(tǒng)一、安全、榮譽(yù)和利益,尊重和愛護(hù)國旗,依法使用國徽,依法奏唱、播放和使用國歌。
公民應(yīng)當(dāng)崇尚、學(xué)習(xí)、捍衛(wèi)英雄烈士,不得以任何形式歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,不得破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國防觀念,積極參與軍民共建活動(dòng)。
第八條鼓勵(lì)下列文明行為:
?。ㄒ唬┮娏x勇為;
?。ǘo償獻(xiàn)血,捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官(組織)、遺體;
(三)志愿服務(wù);
?。ㄋ模┐壬乒?;
(五)社會互助,關(guān)愛特殊群體;
?。┢渌霌P(yáng)社會正氣的文明行為。
第九條倡導(dǎo)下列文明健康、綠色環(huán)保的生活方式:
?。ㄒ唬┕?jié)約食物,合理消費(fèi),遵守用餐禮儀,使用公筷公勺;
?。ǘ┑吞忌?,節(jié)約水、電、油、氣等資源;
?。ㄈ┚G色出行,優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具;
?。ㄋ模┏缟锌茖W(xué),反對封建迷信及其他低俗活動(dòng),抵制非法宗教活動(dòng);
?。ㄎ澹┮骑L(fēng)易俗,文明節(jié)儉操辦婚喪祭賀事宜;
?。┓e極參與全民閱讀、全民健身等活動(dòng);
?。ㄆ撸┢渌拿鹘】?、綠色環(huán)保的生活方式。
第十條在維護(hù)公共秩序方面,公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)范:
?。ㄒ唬┰诠矆鏊b整潔得體,言行舉止文明,不大聲喧嘩,不使用低俗語言,不爭吵謾罵;
?。ǘ┑群蚍?wù)依次排隊(duì),有序禮讓;
?。ㄈ╅_展娛樂、健身、商業(yè)宣傳等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)合理使用場地、音響器材,不影響他人工作和生活;
?。ㄋ模┯^看電影、演出、比賽、展覽等活動(dòng),服從現(xiàn)場管理,遵守秩序和禮儀,使用手機(jī)等電子設(shè)備時(shí)控制音量,不影響其他觀眾;
?。ㄎ澹┪拿骶歪t(yī),尊重醫(yī)務(wù)人員,遵守正常醫(yī)療秩序;
?。┪拿髀糜危鹬禺?dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng),保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源;
?。ㄆ撸┪拿魇褂?、規(guī)范停放共享單車,不得故意損壞車輛;
(八)妥善處置物品,不從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品;
?。ň牛┢渌S護(hù)公共秩序的文明行為規(guī)范。
第十一條在文明辦網(wǎng)、用網(wǎng)、上網(wǎng)方面,公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)范:
?。ㄒ唬┚S護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,遵守網(wǎng)絡(luò)秩序;
(二)不得編造、發(fā)布、傳播虛假信息或者違法信息;
(三)自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言、色情、暴力等有害信息;
?。ㄋ模┳鹬厮穗[私,不得非法公開他人信息;
?。ㄎ澹┦褂梦拿髡Z言,拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力;
?。┚W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)營造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,對未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲的時(shí)長、內(nèi)容及游戲消費(fèi)等制定具體限制措施;
?。ㄆ撸┢渌W(wǎng)絡(luò)文明行為規(guī)范。
第十二條在愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生方面,公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)范:
(一)不隨意張貼、涂寫、刻畫,不亂發(fā)廣告、傳單;
?。ǘ┓诸愅斗爬?,不亂扔紙屑、煙蒂、包裝袋等廢棄物;
?。ㄈ┪拿魅鐜?,講究衛(wèi)生,不隨地吐痰、便溺;
(四)文明祭祀,不隨意焚燒、拋撒、放置喪葬祭奠物品;
?。ㄎ澹┎辉诮沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤,不露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等物質(zhì);
?。┎辉诮刮鼰焾鏊鼰?,在非禁止吸煙場所吸煙時(shí)合理避開他人;
?。ㄆ撸┌l(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)做好個(gè)人防護(hù),配合落實(shí)公共衛(wèi)生相關(guān)管理措施;
?。ò耍┢渌S護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。
第十三條在文明出行方面,公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)范:
?。ㄒ唬{駛機(jī)動(dòng)車時(shí)要遵守法律法規(guī)和文明規(guī)范,做到依法駕駛、安全駕駛、文明駕駛;
?。ǘ┏俗步煌üぞ邥r(shí),依次排隊(duì)、先下后上,不擁擠、爭搶座位,主動(dòng)為需要幫助的乘客讓座,不干擾駕駛?cè)税踩{駛;
?。ㄈ{駛電動(dòng)自行車行駛,按照規(guī)定懸掛號牌,佩戴頭盔,靠右行駛,不闖紅燈、不逆行;
(四)行人在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠右側(cè)路邊行走,不闖紅燈,不亂穿馬路,不翻越、倚坐道路隔離設(shè)施;
?。ㄎ澹┛爝f、外賣等物流配送從業(yè)人員嚴(yán)格遵守交通安全規(guī)范,不得實(shí)施妨礙道路交通安全的行為;
?。┢渌拿鞒鲂行袨橐?guī)范。
第十四條在家庭文明建設(shè)方面,公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)范:
?。ㄒ唬┘彝コ蓡T之間互相關(guān)愛、互相扶持,自覺履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù);
?。ǘ┳鹁撮L輩,關(guān)心照料老年人,給予老年人精神慰藉;
?。ㄈ┪闯赡耆说母改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人教育和約束未成年人遵守法律法規(guī)和文明行為規(guī)范;
?。ㄋ模┢渌彝ノ拿餍袨橐?guī)范。
第十五條在維護(hù)社區(qū)管理秩序方面,公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)范:
?。ㄒ唬┼徖镏g和睦相處,團(tuán)結(jié)互助;
?。ǘ┎粨p壞公用設(shè)施,不占用公共區(qū)域,不私接管線,不亂搭亂建,不亂堆亂放;
?。ㄈ┮?guī)范有序停放車輛,不占用消防通道和他人車位,不妨礙他人正常通行;
?。ㄋ模氖路课菅b修、開展家庭聚會等活動(dòng)時(shí),不影響周圍居民正常生活;
?。ㄎ澹┰谥付ǖ募谐潆婞c(diǎn)為電動(dòng)車安全充電,不在建筑物內(nèi)的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車;
(六)飼養(yǎng)寵物,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),保持環(huán)境衛(wèi)生,不干擾他人生活。飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行免疫、檢疫,攜犬出戶應(yīng)當(dāng)束犬鏈,及時(shí)清理犬只糞便,不攜帶導(dǎo)盲犬以外的犬只進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具;
?。ㄆ撸┢渌鐓^(qū)文明行為規(guī)范。
第十六條市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)體系,發(fā)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍,組織開展文明實(shí)踐活動(dòng),學(xué)習(xí)實(shí)踐創(chuàng)新理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗,提高群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和法治觀念。
第十七條市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明創(chuàng)建評選制度,定期組織開展文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為。
市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)以及道德模范、身邊好人等評選活動(dòng)。
第十八條市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全精神文明建設(shè)先進(jìn)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)和禮遇幫扶制度,對文明建設(shè)工作成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),為道德模范、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域先進(jìn)典型提供禮遇幫扶。
第十九條 市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置、建設(shè)完善下列公共設(shè)施:
?。ㄒ唬┤诵袡M道、橋梁、非機(jī)動(dòng)車道、公共交通場站、交通標(biāo)志標(biāo)線、交通隔離設(shè)施、交通信號燈、交通監(jiān)控系統(tǒng)等交通設(shè)施;
?。ǘ┦姓缆?、過街天橋、地下通道、城市照明、停車泊位等市政設(shè)施;
(三)盲道、緣石坡道、輪椅通道、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間等無障礙設(shè)施;
?。ㄋ模﹫D書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、青少年宮、影劇院、體育場(館)等公共文化體育設(shè)施;
(五)行政區(qū)劃、自然地理、住宅小區(qū)、應(yīng)急避難場所、公共廁所、街道、樓宇、門牌等地名標(biāo)識標(biāo)示設(shè)施;
(六)公共廁所及垃圾分類投放收集、垃圾中轉(zhuǎn)、污水處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
?。ㄆ撸┬麄鳈?、公益廣告欄及文明行為提示牌等宣傳設(shè)施;
(八)志愿服務(wù)站點(diǎn)等志愿服務(wù)設(shè)施;
(九)其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的公共設(shè)施。
第二十條鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織所屬的體育健身設(shè)施、停車場、廁所向公眾開放;鼓勵(lì)沿街賓館、飯店、商鋪等經(jīng)營性場所向社會公眾開放廁所。
第二十一條共享交通工具運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理投放運(yùn)營車輛,依法安裝號牌、配備頭盔,采取有效措施規(guī)范用戶停車行為,及時(shí)清理違規(guī)停放、損壞和廢棄的車輛。
第二十二條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織應(yīng)當(dāng)將文明行為納入本單位職業(yè)規(guī)范要求,加強(qiáng)工作人員文明行為培訓(xùn),積極樹立行業(yè)新風(fēng),為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十三條廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端、戶外廣告等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為促進(jìn)工作,刊播公益廣告,宣傳先進(jìn)典型,加強(qiáng)對不文明行為的輿論監(jiān)督,依法曝光不文明現(xiàn)象,營造全社會鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。
第二十四條任何單位和個(gè)人有權(quán)對不文明行為予以勸阻、投訴、舉報(bào)。舉報(bào)、投訴內(nèi)容明確具體的,受理舉報(bào)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并告知舉報(bào)、投訴人處理結(jié)果,對舉報(bào)、投訴人身份信息等予以保密。
第二十五條有關(guān)部門和單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員責(zé)令改正,通報(bào)批評;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條違反本條例規(guī)定,從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向城市公共管理空間拋擲物品的,由城市管理部門或者縣級以上人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令改正,并處五十元以上二百元以下罰款。
第二十七條違反本條例規(guī)定,攜犬出戶不束犬鏈,攜帶導(dǎo)盲犬以外的犬只進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的,由公安機(jī)關(guān)或者縣級以上人民政府確定的其他行政主管部門處警告,并處五十元以上二百元以下罰款。
第二十八條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定的其他不文明行為,由有關(guān)行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第二十九條塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)和張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依照本條例相關(guān)規(guī)定,做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。
第三十條本條例自2022年12月20日起施行。