社區(qū)是城市治理的基本單位，是政府惠民政策落實“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，基層治理面臨著許多新情況、新問題。如何適應時代發(fā)展要求，構建基層社區(qū)治理體系，解決好事關城鄉(xiāng)居民切身利益的問題、增進城鄉(xiāng)居民獲得感？張家口崇禮區(qū)以“京張”攜手為契機，以加強基層黨的建設為統(tǒng)領，以居民需求為導向，推動社區(qū)治理重心下移、服務下沉，多措并舉提升社區(qū)服務效能，努力打造社區(qū)治理“崇禮樣板”。
京張攜手，干事創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新氣象
與北京市東城區(qū)“牽手”，讓崇禮區(qū)社區(qū)發(fā)展搭上了“和諧號”。
“按照安排部署，我區(qū)主城區(qū)的7個社區(qū)根據(jù)發(fā)展實際，與北京市東城區(qū)的7個社區(qū)簽訂了基層黨建幫扶共建協(xié)議。”相關負責人介紹，社區(qū)與社區(qū)個個“聯(lián)姻”，使各社區(qū)得到了最有力的指導支持和幫助。
援建基層黨建工作場所。兩地通過高起點攜手對接、高頻度學習交流、高標準落實推進相關工作。在東城區(qū)委組織部援建和多方爭跑下，崇禮區(qū)完成了長青路社區(qū)、裕興路社區(qū)等4個社區(qū)3700平方米社區(qū)黨群活動中心項目。
通過人才交流提升工作能力。兩地定期開展經(jīng)驗交流，互動走訪。崇禮區(qū)組織社區(qū)辦2名干部7個社區(qū)黨支部書記分批次到北京東城區(qū)東華門街道和福祥社區(qū)、南鑼鼓巷社區(qū)、韶九社區(qū)、史家社區(qū)等先進社區(qū)掛職鍛煉；邀請北京東城區(qū)東花市南里社區(qū)黨委書記、居委會主任，北京市人大代表楊立新到崇禮對所有社區(qū)干部開展社區(qū)治理專題講座。
……
從經(jīng)費到人才，崇禮區(qū)各社區(qū)基礎設施不斷完善、社區(qū)工作者的服務理念和服務能力大幅提升。
激活引擎，基層治理展現(xiàn)新圖景
基層黨組織是有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。崇禮區(qū)以加強基層黨建為引領，通過推動服務下沉、延伸治理、凝聚資源，著力提升小區(qū)治理能力、服務能力。
建立“大黨委”，凝聚治理合力。該區(qū)建立社區(qū)“大黨委”，推薦物業(yè)、商戶等社會組織黨員代表為社區(qū)“兩委”兼職委員，將全區(qū)規(guī)模較大的駐街單位黨組織吸納為區(qū)域化黨建聯(lián)席會成員單位，匯聚各方資源力量實現(xiàn)社區(qū)共享共建。
織密“一張網(wǎng)”，提升服務精準率。該區(qū)建立健全黨建引領的網(wǎng)格化管理體系，實現(xiàn)無盲區(qū)、無重疊、無縫化全覆蓋管理的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，將主城區(qū)7個社區(qū)、107個生活小區(qū)和9處公寓，劃為81個網(wǎng)格，建立社區(qū)黨組織、樓院黨支部、樓棟黨小組、黨員及中心戶四級組織體系，確保網(wǎng)格員精準及時解決問題。同時，嚴格落實社區(qū)四級網(wǎng)格管理排查和安全巡防、安全隱患協(xié)調處置，及時調解矛盾糾紛。
基層黨建打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，崇禮區(qū)基層治理實現(xiàn)善治的轉型升級。
優(yōu)化服務，為民便民探索新路徑
更新理念、強化組織賦能崇禮社區(qū)服務效能持續(xù)提高。在此基礎上，崇禮區(qū)通過大力提升物業(yè)管理規(guī)范化、精細化水平，不斷優(yōu)化社區(qū)服務水平，于細節(jié)之處詮釋“精致城市、品質社區(qū)”內涵。無物業(yè)小區(qū)社區(qū)治理“突圍”就是其中的一個生動案例。
崇禮區(qū)通過政府采購方式，采取“政府支持、大型物業(yè)企業(yè)兜底”模式，引入北京誠智慧中物業(yè)管理公司，為全區(qū)主城區(qū)90個無物業(yè)管理的老舊小區(qū)提供物業(yè)服務。出臺《關于進一步加強物業(yè)服務管理工作的暫行辦法》，安排網(wǎng)格長擔任小區(qū)管家，對環(huán)境衛(wèi)生、健身器材、消防器材、公益廣告等進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，實現(xiàn)小區(qū)事事有人管，件件有回應，切實做到“管家吹哨，物業(yè)（部門）報到”。通過一系列行之有效的措施，崇禮區(qū)無物業(yè)小區(qū)社區(qū)治理顯著改善、為民便民程度有效提升，真正實現(xiàn)了“小事不出院、大事不出片”。
社區(qū)服務效能提升，不僅有效提升了居民群眾的幸福指數(shù)，加深了居民與社區(qū)之間的密切聯(lián)系，也有利于進一步優(yōu)化完善社區(qū)治理體系，為基層治理現(xiàn)代化打下堅實基礎。
