《張家口市機動車停車場管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)張家口市第十五屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議通過，并報請河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議審查批準后，將于9月1日正式實施。記者了解到，《條例》共有6章43條，填補了張家口市停車場建設管理的法規(guī)空白，為機動車停車場的規(guī)劃、建設、管理、規(guī)范、維護以及信息共享等方面提供了明確的規(guī)范指引。

　　　推廣政府和社會資本合作建設停車場

　　　　近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市機動車保有量迅猛增長，已達70余萬輛，而我市停車設施規(guī)劃建設滯后、停車泊位供需矛盾突出和停車收費標準不明確等問題日益凸顯，特別是在中心城區(qū)，停車難問題已成為社會關注的民生熱點。通過制定《條例》，構建“配建科學、停車規(guī)范、收費合理、違停受罰”的停車體系，對我市機動車停車場規(guī)劃建設、經(jīng)營管理工作進行規(guī)范，推動解決停車難問題，改善城市停車環(huán)境和道路交通狀況提供法制支撐。

　　《條例》規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府應當將停車場建設管理納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強停車場規(guī)劃、建設和管理工作的組織領導，建立工作協(xié)調機制，協(xié)調解決有關重大問題，并加大停車場建設的投入，引導多元化投資，推廣政府和社會資本合作模式建設公共停車場。相關部門要依法組織編制停車場專項規(guī)劃和道路臨時停車泊位施劃方案，明確建設項目停車泊位的配建指標和建設要求。

　　為進一步加大停車場建設，《條例》規(guī)定，新建、改建、擴建的各類建筑物，應當依照規(guī)定配建、增建停車場。配建的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。鼓勵專用停車場在滿足本單位、本住宅區(qū)停車需求的前提下，向社會開放，實行錯時共享、有償使用。

　　住宅區(qū)內的停車場不能滿足停車需求時，經(jīng)業(yè)主大會決定，可以依法在住宅區(qū)內業(yè)主共有的道路及其他場地施劃停車泊位。

　　　　明確各部門職責管理范圍

　　　　《條例》規(guī)定，城市管理主管部門是停車場管理的行政主管部門，負責停車場管理的綜合協(xié)調、日常監(jiān)督檢查及城市道路路緣石以外臨時停車泊位的施劃和調整工作。公安機關交通管理部門負責城市道路路緣石以內臨時停車泊位的設置管理工作。自然資源和規(guī)劃主管部門負責停車場的規(guī)劃管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展與改革、市場監(jiān)督等部門按照各自職責，負責停車場管理相關工作。

　　《條例》出臺后，將杜絕隨意圈地私建停車場，隨意占用停車位行為。停車場經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記手續(xù)，并于停車場投入使用之日的五日前，向停車場主管部門進行備案登記。條例施行前依法已投入使用的公共、專用停車場經(jīng)營者應在本條例施行之日起三十日內，向停車場主管部門進行備案登記。

　　停車場經(jīng)營者未辦理市場主體登記手續(xù)，私自經(jīng)營停車場的，由市場監(jiān)督管理部門會同有關部門，依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》予以查處。擅自設置或者撤除道路臨時停車泊位，設置車位鎖、專用牌等障礙物妨礙道路臨時停車泊位使用的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，并處以二百元罰款。

　　　　停車場應設免費停放時間

　　　　《條例》對停車場在建設上要求規(guī)范的同時，收費上也進行了規(guī)定?！稐l例》要求，停車場在出入口的顯著位置設置統(tǒng)一的停車場標志、停車場信息公示牌、公示經(jīng)營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、停車服務內容、收費性質及標準和監(jiān)督電話等；按照核定或者約定的標準收費，使用稅務部門監(jiān)制的發(fā)票。收費依法分別實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價。建設臨時停車場應當對場地進行硬化，設置相應的標志標線。停車場應設置無障礙專用停車泊位和無障礙設施，新建停車場應當根據(jù)有關標準和要求配建電動汽車充電設施。

　　為了保護駕駛人利益，經(jīng)營性停車場工作人員未佩戴統(tǒng)一服務標識、不按規(guī)定出具稅務部門監(jiān)制的發(fā)票，或者超過政府價格主管部門核定的標準收取停車費的，機動車駕駛人有權拒付停車費。

　　除機械式立體停車場外，實行政府定價或者政府指導價的收費公共停車場應當給予車輛適當?shù)拿赓M停放時間，車站、醫(yī)院等公益性機構配建停車場的免費停放時間應當適當延長。警車、消防車、救護車、工程搶險車、軍車（含武警部隊車輛）等車輛在執(zhí)行公務時實行免費停放。

　　同時，我市將進一步推進城市智慧停車管理。市、縣（區(qū)）城市管理主管部門應當會同公安機關交通管理部門建設城市智慧停車管理系統(tǒng)，實時無償向社會公眾公布停車場分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費標準等信息。鼓勵公共、專用停車場建設單位配建智能化管理設施。