為引導(dǎo)和促進(jìn)公民文明行為，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，市文明辦牽頭起草了《張家口市文明行為促進(jìn)條例（草案征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見和建議，歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見和建議，請于7月10日前將意見建議通過電子郵件或信函等方式反饋至市文明辦。

　　電子郵箱：hbzjkwmbl@163.com

　　    信函地址：張家口市經(jīng)開區(qū)長城西大街10號市府大樓北樓530室

　　    郵    編：075000

　　張家口市文明辦

　　2022年6月10日

　　張家口市文明行為促進(jìn)條例

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　　第一條【立法目的】為培育和踐行社會主義核心價值觀，提高公民思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，引導(dǎo)促進(jìn)公民文明行為，推動社會文明進(jìn)步，根據(jù)《河北省文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作。

　　第三條【主管機(jī)構(gòu)】市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

　　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會的辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和評選表彰。

　　第四條【政府及其部門、基層群眾自治組織職責(zé)】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

　　市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，做好文明行為促進(jìn)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府及有關(guān)部門的要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，將文明行為基本要求納入村規(guī)民約、居民公約，協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

　　第五條【社會共同參與】國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織和公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。

　　國家工作人員、教育工作者、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范表率作用。

　　第六條【國家觀念和尊崇英烈】公民應(yīng)當(dāng)樹立國家觀念，弘揚(yáng)愛國主義精神，維護(hù)國家統(tǒng)一、安全、榮譽(yù)和利益，尊重和愛護(hù)國旗，正確使用國徽，規(guī)范奏唱、播放和使用國歌。

　　公民應(yīng)當(dāng)崇尚、學(xué)習(xí)、捍衛(wèi)英雄烈士，不得以任何形式歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，不得破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施。

　　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國防觀念，積極參與“雙擁”和軍民共建活動。

　　第七條【社會正氣】鼓勵下列文明行為：

　　（一）見義勇為；

　?。ǘ┚o急救助；

　?。ㄈo償獻(xiàn)血，依法捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官（組織）、遺體；

　?。ㄋ模┲驹阜?wù)；

　?。ㄎ澹┐壬乒?；

　　（六）社會互助，關(guān)愛特殊群體；

　?。ㄆ撸┢渌霌P(yáng)社會正氣的文明行為。

　　第八條【綠色健康生活文明行為】倡導(dǎo)下列文明健康、綠色環(huán)保的生活方式：

　?。ㄒ唬┕?jié)約糧食，文明用餐，使用公筷、公勺；

　?。ǘ┑吞忌?，節(jié)約水、電、油、氣等資源；

　?。ㄈ┚G色出行，優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具；

　?。ㄋ模┏缟锌茖W(xué)，反對封建迷信及其他低俗活動，抵制非法宗教活動；

　?。ㄎ澹┓e極參與全民閱讀、全民健身等活動；

　?。┢渌G色健康生活文明行為規(guī)范。

　　第九條 【公共秩序】公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序，自覺遵守下列規(guī)范：

　?。ㄒ唬┰诠矆鏊b整潔得體，言行舉止文明，不大聲喧嘩，不使用低俗語言，不爭吵謾罵；

　　（二）購物購票、等候服務(wù)時，有序排隊(duì)，自覺遵守“一米線”；

　?。ㄈ┰诠矆鏊凸步煌üぞ邇?nèi)使用手機(jī)等電子設(shè)備時控制音量，不影響他人；

　?。ㄋ模╅_展娛樂、健身、商業(yè)宣傳等活動，合理使用場地、音響器材，不影響他人工作和生活；

　?。ㄎ澹┯^看電影、演出、比賽、展覽等活動，服從現(xiàn)場管理，遵守秩序和禮儀，不影響其他觀眾；

　?。┪拿骶歪t(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，遵守正常醫(yī)療秩序，通過合法途徑解決糾紛；

　?。ㄆ撸┪拿髀糜?，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源；

　?。ò耍┎辉诠矆鏊S意躺臥；

　?。ň牛┪拿魇褂?、規(guī)范停放共享單車，不得故意損壞車輛；

　　（十）其他維護(hù)公共秩序的文明行為規(guī)范。

　　第十條【公共環(huán)境】公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境，自覺遵守下列規(guī)范：

　?。ㄒ唬┎粊y張貼亂涂寫亂刻畫，不亂發(fā)廣告、傳單；

　　（二）分類投放垃圾，不隨地扔垃圾、紙屑、煙蒂、包裝袋等廢棄物；

　　（三）講究衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺，文明如廁；

　　（四）文明養(yǎng)犬，攜帶犬只外出，應(yīng)當(dāng)使用束鏈等安全裝置，及時清理糞便；

　　（五）文明祭祀，不隨意焚燒、拋撒、放置喪葬祭奠物品；

　?。┎辉诮沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤；

　　（七）不在露天焚燒秸稈、落葉或者其他垃圾；

　　（八）其他維護(hù)公共環(huán)境的文明行為規(guī)范。

　　第十一條【公共利益】公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共利益，自覺遵守下列規(guī)范：

　　（一）不得損壞公共設(shè)施；

　　（二）不得損毀公共場所花草樹木；

　?。ㄈ┎粡慕ㄖ铩?gòu)筑物、車輛內(nèi)向外拋擲物品；

　?。ㄋ模┪拿魃暇W(wǎng)，誠信用網(wǎng)，陽光跟帖，理性發(fā)言，傳播正能量；

　?。ㄎ澹┎倏?zé)o人機(jī)等智能設(shè)備設(shè)施，不得危害公共安全和損害他人合法權(quán)益；

　　（六）其他維護(hù)公共利益的文明行為規(guī)范。

　　第十二條【公共衛(wèi)生】公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共衛(wèi)生，自覺遵守下列規(guī)范：

　?。ㄒ唬┎辉诮刮鼰焾鏊鼰?，在非禁止吸煙場所吸煙時合理避開他人；

　?。ǘ┰诠矆鏊人浴⒋驀娞鐣r遮掩口鼻；

　?。ㄈ┗加辛餍行愿忻暗群粑纻魅拘约膊r自覺佩戴口罩等防護(hù)用品；

　　（四）患有傳染病時，及時主動治療；

　?。ㄎ澹┌l(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時做好個人防護(hù)，配合落實(shí)公共衛(wèi)生管理措施；

　?。┮咔槠陂g，如實(shí)報告有關(guān)情況，依法配合相關(guān)調(diào)查、檢驗(yàn)、隔離、治療等措施；

　　（七）其他維護(hù)公共衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。

　　第十三條【文明出行】公民應(yīng)當(dāng)文明出行，自覺遵守下列規(guī)范：

　?。ㄒ唬{駛機(jī)動車時規(guī)范使用燈光喇叭，不撥打接聽手持電話、觀看視頻，不隨意變道、穿插、加塞，非緊急情況不占用應(yīng)急和公交專用車道；

　?。ǘ{駛機(jī)動車時，至人行橫道、學(xué)校附近或者積水路段減速行駛，遇行人正在通過人行橫道時要停車讓行，遇到正在執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等特殊車輛主動讓行；

　　（三）乘坐公共交通工具時，依次排隊(duì)、先下后上，不擁擠、爭搶座位，主動為需要幫助的乘客讓座；

　　（四）駕駛電動自行車上道路行駛，按照規(guī)定懸掛號牌，佩戴頭盔，靠右行駛，不闖紅燈、不逆行；

　?。ㄎ澹┬腥嗽谌诵械纼?nèi)行走，沒有人行道的靠右側(cè)路邊行走，不闖紅燈，不亂穿馬路，不翻越、倚坐道路隔離設(shè)施；

　?。┛爝f、外賣等物流配送從業(yè)人員嚴(yán)格遵守交通安全規(guī)范，不得實(shí)施妨礙道路交通安全的行為；

　?。ㄆ撸┢渌拿鞒鲂行袨橐?guī)范。

　　第十四條【文明經(jīng)營】文明經(jīng)營，自覺遵守下列規(guī)范：

　　（一）誠信經(jīng)營，公平競爭，禮貌待客，熱情服務(wù)；

　?。ǘ┟鞔a標(biāo)價，保質(zhì)保量；

　?。ㄈ┎贿`反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營，落實(shí)門前“五包”責(zé)任制；

　?。ㄋ模┏鲎廛嚨瓤瓦\(yùn)車輛駕駛?cè)宋拿鞔汀⒁?guī)范服務(wù)，保持車輛干凈整潔，不欺客宰客、無故拒載和載客途中拉客甩客；

　?。ㄎ澹┢渌拿鹘?jīng)營行為規(guī)范。

　　第十五條【社區(qū)文明】公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)社區(qū)管理秩序，自覺遵守下列規(guī)定：

　　（一）鄰里之間和睦相處，團(tuán)結(jié)互助；

　?。ǘ┎粨p壞不占用公用設(shè)施、公共區(qū)域，不私接管線，不亂搭亂建，不亂堆亂放，不毀綠種菜；

　?。ㄈ┮?guī)范有序停放車輛，不占用消防通道和他人車位，不妨礙他人正常通行；

　?。ㄋ模氖路课菅b修、開展家庭聚會娛樂等活動時，不影響周圍居民正常生活；

　?。ㄎ澹┰谥付ǖ募谐潆婞c(diǎn)為電動車安全充電，不在建筑物內(nèi)的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電，不私拉電線為電動車充電或者電動車輛進(jìn)樓入戶充電；

　?。┢渌鐓^(qū)文明行為規(guī)范。

　　第十六條【噪聲污染】每日十二時至十四時、二十時至次日八時，在已竣工交付使用的居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)，禁止進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的裝修活動。

　　中考、高考等特殊期間，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)、裝修活動時間和區(qū)域作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會公告。

　　第十七條【文明實(shí)踐】市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新時代文明實(shí)踐活動體系，發(fā)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，組織開展文明實(shí)踐活動，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗，提高群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和法治觀念。

　　第十八條【文明創(chuàng)建】市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明創(chuàng)建評選制度，定期組織開展文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為。

　　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動以及道德模范、身邊好人等評選活動。

　　第十九條【表彰獎勵和禮遇幫扶】市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全精神文明建設(shè)先進(jìn)典型表彰獎勵和禮遇幫扶制度，對在文明建設(shè)工作成效突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，為道德模范、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域先進(jìn)典型提供禮遇幫扶。

　　第二十條【設(shè)施便利】 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置、建設(shè)完善下列公共設(shè)施：

　?。ㄒ唬┤诵袡M道、橋梁、非機(jī)動車道、公共交通場站、交通標(biāo)志標(biāo)線、交通隔離設(shè)施、交通信號燈、交通監(jiān)控系統(tǒng)等交通設(shè)施；

　　（二）市政道路、過街天橋、地下通道、園林綠化、城市照明、停車泊位等市政設(shè)施；

　?。ㄈ┟さ?、緣石坡道、輪椅通道、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間等無障礙設(shè)施；

　?。ㄋ模┥虉?、超市、集貿(mào)市場等生活設(shè)施；

　?。ㄎ澹﹫D書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、影劇院、體育場（館）等公共文化體育設(shè)施；

　?。┕珗@、廣場、游園、綠道等休閑娛樂設(shè)施；

　?。ㄆ撸┬姓^(qū)劃、自然地理、住宅小區(qū)、應(yīng)急避難場所、公共廁所、街道、樓宇、門牌等地名標(biāo)識標(biāo)示設(shè)施；

　?。ò耍┍忝穹?wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、日間照料中心（養(yǎng)老服務(wù)站）、文化活動室、警務(wù)室、生活小超市、綠化照明、健身器材、充電樁等社區(qū)服務(wù)設(shè)施；

　?。ň牛┹喴?、自動體外除顫儀、母嬰室等便民設(shè)施；

　?。ㄊ┕矌袄诸愅斗攀占?、垃圾中轉(zhuǎn)、污水處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

　　（十一）宣傳欄、公益廣告欄及文明行為提示牌等宣傳設(shè)施；

　?。ㄊ┲驹阜?wù)站點(diǎn)等志愿服務(wù)設(shè)施；

　?。ㄊ┢渌c文明行為促進(jìn)有關(guān)的設(shè)施。

　　機(jī)場、車站、高速公路服務(wù)區(qū)、政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場、文體場館、景區(qū)、公園等公共場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置母嬰室、第三衛(wèi)生間等設(shè)施。

　　第二十一條【設(shè)施開放】鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織所屬的體育健身設(shè)施、停車場、廁所向公眾開放；鼓勵沿街賓館、飯店、商鋪等經(jīng)營性場所向社會公眾開放廁所。

　　第二十二條【共享單車企業(yè)責(zé)任】共享交通工具運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照備案要求投放運(yùn)營車輛并安裝號牌、配備頭盔，采取有效措施規(guī)范用戶停車行為，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患和不能使用的車輛。

　　第二十三條【服務(wù)便利】市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、服務(wù)行業(yè)在推行智能化服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)保留、完善人工服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式，為運(yùn)用智能化服務(wù)技術(shù)有困難的社會群體提供便利。

　　第二十四條【宣傳引導(dǎo)】廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端、戶外廣告等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為促進(jìn)工作，刊播公益廣告，宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)對不文明行為的輿論監(jiān)督，依法曝光不文明現(xiàn)象，營造全社會鼓勵和促進(jìn)文明行為的氛圍。

　　第二十五條【投訴舉報】任何單位和個人有權(quán)對不文明行為予以勸阻、投訴、舉報。舉報、投訴內(nèi)容明確具體的，受理舉報的行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理以及告知舉報、投訴人處理結(jié)果，并對舉報、投訴人身份信息等予以保密。

　　第二十六條【人大監(jiān)督】市、縣（區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會依法對文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督，組織人大代表對文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行視察、檢查。

　　第二十七條【轉(zhuǎn)致條款】違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第二十八條【部門責(zé)任】有關(guān)部門和單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條【參照執(zhí)行】經(jīng)開區(qū)、塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)等管委會參照本條例關(guān)于縣（區(qū)）人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

　　第三十條【實(shí)施時間】本條例自2023年　月　日起施行。