為引導和促進公民文明行為，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升公民文明素質和社會文明程度，市文明辦牽頭起草了《張家口市文明行為促進條例（草案征求意見稿）》，現向社會公開征求意見和建議，歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見和建議，請于7月10日前將意見建議通過電子郵件或信函等方式反饋至市文明辦。

　　電子郵箱：hbzjkwmbl@163.com

　　    信函地址：張家口市經開區(qū)長城西大街10號市府大樓北樓530室

　　    郵    編：075000

　　張家口市文明辦

　　2022年6月10日

　　張家口市文明行為促進條例

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　　第一條【立法目的】為培育和踐行社會主義核心價值觀，提高公民思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng)，引導促進公民文明行為，推動社會文明進步，根據《河北省文明行為促進條例》等有關法律法規(guī)，結合實際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內的文明行為促進及其相關工作。

　　第三條【主管機構】市、縣（區(qū)）精神文明建設委員會統籌推進本行政區(qū)域內文明行為促進工作。

　　市、縣（區(qū)）精神文明建設委員會的辦事機構具體負責本行政區(qū)域內文明行為促進工作的規(guī)劃指導、組織協調、督導檢查和評選表彰。

　　第四條【政府及其部門、基層群眾自治組織職責】市、縣（區(qū)）人民政府應當將文明行為促進工作作為精神文明建設重要內容納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，推動文明行為促進工作與經濟社會協調發(fā)展，所需經費列入本級財政預算。

　　市、縣（區(qū)）人民政府有關部門應當按照各自職責，加強協作配合，做好文明行為促進工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府及有關部門的要求，負責本轄區(qū)內的文明行為促進工作。

　　村民委員會、居民委員會應當加強文明行為的宣傳、教育和引導，將文明行為基本要求納入村規(guī)民約、居民公約，協助做好本轄區(qū)文明行為促進工作。

　　第五條【社會共同參與】國家機關、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織和公民應當積極參與文明行為促進工作。

　　國家工作人員、教育工作者、人大代表、政協委員、先進模范人物、社會公眾人物等應當在文明行為促進工作中發(fā)揮示范表率作用。

　　第六條【國家觀念和尊崇英烈】公民應當樹立國家觀念，弘揚愛國主義精神，維護國家統一、安全、榮譽和利益，尊重和愛護國旗，正確使用國徽，規(guī)范奏唱、播放和使用國歌。

　　公民應當崇尚、學習、捍衛(wèi)英雄烈士，不得以任何形式歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，不得破壞、污損英雄烈士紀念設施。

　　公民應當增強國防觀念，積極參與“雙擁”和軍民共建活動。

　　第七條【社會正氣】鼓勵下列文明行為：

　?。ㄒ唬┮娏x勇為；

　?。ǘ┚o急救助；

　?。ㄈo償獻血，依法捐獻造血干細胞、人體器官（組織）、遺體；

　?。ㄋ模┲驹阜?；

　?。ㄎ澹┐壬乒?；

　　（六）社會互助，關愛特殊群體；

　?。ㄆ撸┢渌霌P社會正氣的文明行為。

　　第八條【綠色健康生活文明行為】倡導下列文明健康、綠色環(huán)保的生活方式：

　?。ㄒ唬┕?jié)約糧食，文明用餐，使用公筷、公勺；

　?。ǘ┑吞忌?，節(jié)約水、電、油、氣等資源；

　?。ㄈ┚G色出行，優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具；

　?。ㄋ模┏缟锌茖W，反對封建迷信及其他低俗活動，抵制非法宗教活動；

　?。ㄎ澹┓e極參與全民閱讀、全民健身等活動；

　?。┢渌G色健康生活文明行為規(guī)范。

　　第九條 【公共秩序】公民應當維護公共秩序，自覺遵守下列規(guī)范：

　?。ㄒ唬┰诠矆鏊b整潔得體，言行舉止文明，不大聲喧嘩，不使用低俗語言，不爭吵謾罵；

　?。ǘ┵徫镔徠?、等候服務時，有序排隊，自覺遵守“一米線”；

　?。ㄈ┰诠矆鏊凸步煌üぞ邇仁褂檬謾C等電子設備時控制音量，不影響他人；

　?。ㄋ模╅_展娛樂、健身、商業(yè)宣傳等活動，合理使用場地、音響器材，不影響他人工作和生活；

　?。ㄎ澹┯^看電影、演出、比賽、展覽等活動，服從現場管理，遵守秩序和禮儀，不影響其他觀眾；

　?。┪拿骶歪t(yī)，尊重醫(yī)務人員，遵守正常醫(yī)療秩序，通過合法途徑解決糾紛；

　?。ㄆ撸┪拿髀糜?，尊重當地風俗習慣、文化傳統，保護生態(tài)環(huán)境和文物古跡、風景名勝等旅游資源；

　?。ò耍┎辉诠矆鏊S意躺臥；

　?。ň牛┪拿魇褂?、規(guī)范停放共享單車，不得故意損壞車輛；

　?。ㄊ┢渌S護公共秩序的文明行為規(guī)范。

　　第十條【公共環(huán)境】公民應當愛護公共環(huán)境，自覺遵守下列規(guī)范：

　?。ㄒ唬┎粊y張貼亂涂寫亂刻畫，不亂發(fā)廣告、傳單；

　?。ǘ┓诸愅斗爬?，不隨地扔垃圾、紙屑、煙蒂、包裝袋等廢棄物；

　?。ㄈ┲v究衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺，文明如廁；

　?。ㄋ模┪拿黟B(yǎng)犬，攜帶犬只外出，應當使用束鏈等安全裝置，及時清理糞便；

　?。ㄎ澹┪拿骷漓?，不隨意焚燒、拋撒、放置喪葬祭奠物品；

　?。┎辉诮沟臅r段和區(qū)域內露天燒烤；

　?。ㄆ撸┎辉诼短旆贌斩?、落葉或者其他垃圾；

　?。ò耍┢渌S護公共環(huán)境的文明行為規(guī)范。

　　第十一條【公共利益】公民應當維護公共利益，自覺遵守下列規(guī)范：

　?。ㄒ唬┎坏脫p壞公共設施；

　?。ǘ┎坏脫p毀公共場所花草樹木；

　?。ㄈ┎粡慕ㄖ?、構筑物、車輛內向外拋擲物品；

　　（四）文明上網，誠信用網，陽光跟帖，理性發(fā)言，傳播正能量；

　?。ㄎ澹┎倏責o人機等智能設備設施，不得危害公共安全和損害他人合法權益；

　?。┢渌S護公共利益的文明行為規(guī)范。

　　第十二條【公共衛(wèi)生】公民應當維護公共衛(wèi)生，自覺遵守下列規(guī)范：

　?。ㄒ唬┎辉诮刮鼰焾鏊鼰?，在非禁止吸煙場所吸煙時合理避開他人；

　?。ǘ┰诠矆鏊人?、打噴嚏時遮掩口鼻；

　?。ㄈ┗加辛餍行愿忻暗群粑纻魅拘约膊r自覺佩戴口罩等防護用品；

　?。ㄋ模┗加袀魅静r，及時主動治療；

　?。ㄎ澹┌l(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時做好個人防護，配合落實公共衛(wèi)生管理措施；

　　（六）疫情期間，如實報告有關情況，依法配合相關調查、檢驗、隔離、治療等措施；

　?。ㄆ撸┢渌S護公共衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。

　　第十三條【文明出行】公民應當文明出行，自覺遵守下列規(guī)范：

　?。ㄒ唬{駛機動車時規(guī)范使用燈光喇叭，不撥打接聽手持電話、觀看視頻，不隨意變道、穿插、加塞，非緊急情況不占用應急和公交專用車道；

　?。ǘ{駛機動車時，至人行橫道、學校附近或者積水路段減速行駛，遇行人正在通過人行橫道時要停車讓行，遇到正在執(zhí)行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車等特殊車輛主動讓行；

　　（三）乘坐公共交通工具時，依次排隊、先下后上，不擁擠、爭搶座位，主動為需要幫助的乘客讓座；

　?。ㄋ模{駛電動自行車上道路行駛，按照規(guī)定懸掛號牌，佩戴頭盔，靠右行駛，不闖紅燈、不逆行；

　?。ㄎ澹┬腥嗽谌诵械纼刃凶?，沒有人行道的靠右側路邊行走，不闖紅燈，不亂穿馬路，不翻越、倚坐道路隔離設施；

　?。┛爝f、外賣等物流配送從業(yè)人員嚴格遵守交通安全規(guī)范，不得實施妨礙道路交通安全的行為；

　?。ㄆ撸┢渌拿鞒鲂行袨橐?guī)范。

　　第十四條【文明經營】文明經營，自覺遵守下列規(guī)范：

　?。ㄒ唬┱\信經營，公平競爭，禮貌待客，熱情服務；

　?。ǘ┟鞔a標價，保質保量；

　?。ㄈ┎贿`反規(guī)定擺攤設點、出店經營，落實門前“五包”責任制；

　?。ㄋ模┏鲎廛嚨瓤瓦\車輛駕駛人文明待客、規(guī)范服務，保持車輛干凈整潔，不欺客宰客、無故拒載和載客途中拉客甩客；

　?。ㄎ澹┢渌拿鹘洜I行為規(guī)范。

　　第十五條【社區(qū)文明】公民應當維護社區(qū)管理秩序，自覺遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┼徖镏g和睦相處，團結互助；

　?。ǘ┎粨p壞不占用公用設施、公共區(qū)域，不私接管線，不亂搭亂建，不亂堆亂放，不毀綠種菜；

　?。ㄈ┮?guī)范有序停放車輛，不占用消防通道和他人車位，不妨礙他人正常通行；

　?。ㄋ模氖路课菅b修、開展家庭聚會娛樂等活動時，不影響周圍居民正常生活；

　?。ㄎ澹┰谥付ǖ募谐潆婞c為電動車安全充電，不在建筑物內的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電，不私拉電線為電動車充電或者電動車輛進樓入戶充電；

　?。┢渌鐓^(qū)文明行為規(guī)范。

　　第十六條【噪聲污染】每日十二時至十四時、二十時至次日八時，在已竣工交付使用的居民住宅樓、商住綜合樓內，禁止進行產生環(huán)境噪聲污染的裝修活動。

　　中考、高考等特殊期間，市、縣（區(qū)）人民政府應當對產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)、裝修活動時間和區(qū)域作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會公告。

　　第十七條【文明實踐】市、縣（區(qū)）精神文明建設委員會辦事機構應當建立新時代文明實踐活動體系，發(fā)展文明實踐志愿服務隊伍，組織開展文明實踐活動，學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風易俗，提高群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和法治觀念。

　　第十八條【文明創(chuàng)建】市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門、精神文明建設委員會及其辦事機構應當建立健全文明創(chuàng)建評選制度，定期組織開展文明創(chuàng)建活動，引導和促進文明行為。

　　市、縣（區(qū)）精神文明建設委員會辦事機構具體負責組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動以及道德模范、身邊好人等評選活動。

　　第十九條【表彰獎勵和禮遇幫扶】市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門、精神文明建設委員會及其辦事機構應當建立健全精神文明建設先進典型表彰獎勵和禮遇幫扶制度，對在文明建設工作成效突出的單位和個人進行表彰獎勵，為道德模范、優(yōu)秀志愿者等道德領域先進典型提供禮遇幫扶。

　　第二十條【設施便利】 市、縣（區(qū)）人民政府及有關部門應當科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設置、建設完善下列公共設施：

　?。ㄒ唬┤诵袡M道、橋梁、非機動車道、公共交通場站、交通標志標線、交通隔離設施、交通信號燈、交通監(jiān)控系統等交通設施；

　?。ǘ┦姓缆?、過街天橋、地下通道、園林綠化、城市照明、停車泊位等市政設施；

　?。ㄈ┟さ?、緣石坡道、輪椅通道、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間等無障礙設施；

　?。ㄋ模┥虉?、超市、集貿市場等生活設施；

　?。ㄎ澹﹫D書館、文化館、博物館、美術館、科技館、紀念館、影劇院、體育場（館）等公共文化體育設施；

　?。┕珗@、廣場、游園、綠道等休閑娛樂設施；

　?。ㄆ撸┬姓^(qū)劃、自然地理、住宅小區(qū)、應急避難場所、公共廁所、街道、樓宇、門牌等地名標識標示設施；

　?。ò耍┍忝穹罩行?、衛(wèi)生服務站、日間照料中心（養(yǎng)老服務站）、文化活動室、警務室、生活小超市、綠化照明、健身器材、充電樁等社區(qū)服務設施；

　?。ň牛┹喴?、自動體外除顫儀、母嬰室等便民設施；

　?。ㄊ┕矌袄诸愅斗攀占?、垃圾中轉、污水處理等環(huán)境衛(wèi)生設施；

　?。ㄊ唬┬麄鳈?、公益廣告欄及文明行為提示牌等宣傳設施；

　?。ㄊ┲驹阜照军c等志愿服務設施；

　?。ㄊ┢渌c文明行為促進有關的設施。

　　機場、車站、高速公路服務區(qū)、政務大廳、醫(yī)療機構、大型商場、文體場館、景區(qū)、公園等公共場所應當按照有關規(guī)定設置母嬰室、第三衛(wèi)生間等設施。

　　第二十一條【設施開放】鼓勵國家機關、企事業(yè)單位、社會組織所屬的體育健身設施、停車場、廁所向公眾開放；鼓勵沿街賓館、飯店、商鋪等經營性場所向社會公眾開放廁所。

　　第二十二條【共享單車企業(yè)責任】共享交通工具運營企業(yè)應當按照備案要求投放運營車輛并安裝號牌、配備頭盔，采取有效措施規(guī)范用戶停車行為，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患和不能使用的車輛。

　　第二十三條【服務便利】市、縣（區(qū)）人民政府及有關部門、服務行業(yè)在推行智能化服務時，應當保留、完善人工服務等傳統服務方式，為運用智能化服務技術有困難的社會群體提供便利。

　　第二十四條【宣傳引導】廣播、電視、報紙、網絡、手機客戶端、戶外廣告等大眾傳播媒介應當宣傳文明行為促進工作，刊播公益廣告，宣傳先進典型，加強對不文明行為的輿論監(jiān)督，依法曝光不文明現象，營造全社會鼓勵和促進文明行為的氛圍。

　　第二十五條【投訴舉報】任何單位和個人有權對不文明行為予以勸阻、投訴、舉報。舉報、投訴內容明確具體的，受理舉報的行政主管部門應當依法及時處理以及告知舉報、投訴人處理結果，并對舉報、投訴人身份信息等予以保密。

　　第二十六條【人大監(jiān)督】市、縣（區(qū)）人民代表大會常務委員會依法對文明行為促進工作進行監(jiān)督，組織人大代表對文明行為促進工作進行視察、檢查。

　　第二十七條【轉致條款】違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第二十八條【部門責任】有關部門和單位及其工作人員在文明行為促進工作中不履行或者不正確履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條【參照執(zhí)行】經開區(qū)、塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)等管委會參照本條例關于縣（區(qū)）人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)文明行為促進工作。

　　第三十條【實施時間】本條例自2023年　月　日起施行。