上千名干部職工沖鋒在一線；黨員干部率先垂范；一把尺子量到底，讓征拆工作公平公正公開……在宣化這片涌動著大建設(shè)大發(fā)展熱潮的土地上，一個個重點工程正從藍圖變成實景——這背后，土地征拆無疑是最艱難的一筆。對此，宣化區(qū)下筆有力。

　　他們充分發(fā)揚愚公移山精神，克服各種難題、做細群眾工作，探索出“陽光、公正、和諧”的征拆操作模式，兌現(xiàn)了助力加快推進重大工程建設(shè)的承諾。

　　聚合力拆除老百姓的“心墻”

　　提起東大院，宣化人都知道，上世紀(jì)五六十年代， 這里是宣鋼家屬區(qū)，市場、銀行、醫(yī)院、廣場等生活配套齊全，一度成為宣化人眼中的“小香港”。然而，隨著時代變遷，東大院的繁榮不復(fù)存在，取而代之的是房屋破舊不堪， 道路泥濘坑洼， 生活配套設(shè)施老舊失修……在這里生活了幾十年的4000余戶居民意見很大。

　　要想改變居民生活現(xiàn)狀，必須進行徹底改造， 但這次征拆工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重、涉及面廣，且歷史遺留問題多，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜。

　　“不讓先簽約的吃虧、不讓后簽約的占便宜，公平公正公開、一把尺子量到底， 徹底拆除老百姓的‘心墻’……”在9月1日召開的“東大院棚戶區(qū)改造項目”新聞發(fā)布會上， 項目負(fù)責(zé)人坦誠發(fā)布項目重新啟動的來龍去脈， 開誠布公地給出資金賬本以及每一個建設(shè)節(jié)點，為東大院4000余戶居民注入了強心針、穩(wěn)心劑。

　　“棚戶區(qū)改造是最大的民生工程，一定要秉承人民至上、依法征收的理念，將公平、公開、公正和陽光操作貫穿于工作全過程，讓群眾過上宜居幸福生活，共享改革發(fā)展成果?！毙瘏^(qū)委書記張聰說。

　　為推進東大院棚改， 宣化區(qū)委、 區(qū)政府先后召開 50多次專題會議，就資金籌集、招商發(fā)展、土地出讓等疑難問題進行多次研究。 6月， 宣化成立了征拆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任政委、區(qū)長任組長，配強7個工作組，為東大院棚改的實施提供了強大的組織保障。

　　春光鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、區(qū)政府房屋征收辦常務(wù)副主任孫明峰， 自2017年挑起全區(qū)房屋征收拆遷工作重?fù)?dān)以來，常年撲在工作一線。 當(dāng)談起曾一度擱置兩年多又重新啟動的東大院棚改工作時，孫明峰感慨地說，征遷工作啟動后，從前期的調(diào)查摸底、入戶動遷，到后期交房拆除，區(qū)公安局、教育局、住建局等26個部門和管理公司、評估公司、測繪公司、審計公司、拆除公司等第三方公司超過千人投身到此項工作中，為征拆工作凝聚了強大合力，也為百姓安居提供了強有力的保障支持。

　　“各點位工作人員各就各位，交房工作正式啟動！ ”9月20日， 隨著副區(qū)長田進剛一聲令下，東大院棚改項目18個點位集中交房工作正式啟動， 廣大群眾期盼已久的安居夢即將變成現(xiàn)實。

　　“我家兩代人在這兒住了40多年， 現(xiàn)在要改造了，我們特別高興。 起初，我們是第一批簽約的，但是心中的疑慮不免還是存在，擔(dān)心先簽約的吃虧。沒想到的是，宣化區(qū)堅持一把尺子量到底，把我們的‘心墻’徹底拆除了。 ”在大院里生活了半輩子的居民陳兆偉坦言。

　　樹黨旗 把工作做在群眾心坎上

　　千難萬難，征拆工作第一難。

　　“東大院棚戶區(qū)改造、高鐵新城和濱河新城項目建設(shè)、 河子西村舊村改造……今年是宣化區(qū)征拆任務(wù)最重的一年， 必須讓黨旗飄揚在工作第一線，確?！P(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著，關(guān)鍵時刻有黨員頂著’，在急難險重任務(wù)中建強組織、錘煉干部。 ”宣化區(qū)長費再宏說。

　　位于宣化主城區(qū)北側(cè)的高鐵新城項目是涉奧重點工程，規(guī)劃總面積2.88平方公里，將新建高鐵站及周邊綜合交通樞紐，以及大體量、多功能的城市綜合體和配套服務(wù)設(shè)施齊全的居住區(qū)。 項目建成后，將新增就業(yè)崗位近萬個，成為宣化區(qū)帶動居民致富、 推動北部城區(qū)高鐵經(jīng)濟發(fā)展、提升城市活力的“頭號工程”。在項目臨時黨支部， 全體黨支部委員正商量著下步工作。“征拆項目情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，我們必須與時俱進探尋黨建引領(lǐng)征拆工作的新方法、 新途徑。 ”臨時黨支部書記崔忠說，征拆各項工作要緊緊結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，攻堅克難，穩(wěn)中求進，大膽履行臨時黨組織的各項任務(wù)，為征拆工作貢獻力量。

　　項目區(qū)所在的盆窯村，黨員干部強化擔(dān)當(dāng)，號召全體黨員“先行示范”，帶頭參與、帶頭踐諾、帶頭簽訂協(xié)議、帶頭騰空交房，并做好其親屬、朋友等人員的宣傳引導(dǎo)工作，營造“我是黨員我先行” 的濃厚氛圍； 分組開展入戶走訪服務(wù)，“一對一”向村民解讀政策規(guī)定，化解疑惑，將實事好事辦到群眾的心坎里。

　　張廷多是盆窯村委委員， 他家的房屋也在拆遷范圍內(nèi)。起初，家人對征拆有疑慮?！白鳛橐幻伯a(chǎn)黨員，一定要率先作出表率，這樣其他村民也一定會沒有怨言?！睆埻⒍嘁淮斡忠淮蔚亟o家人講政策，終于說服家人，在第一時間簽約。之后， 他又一心撲在征拆工作中， 在他的帶領(lǐng)下，村里的簽約人數(shù)不斷增加。

　　像張廷多一樣支持征拆工作的黨員群眾還有很多，高升就是其中一位。 他告訴記者，河子西整體改造歷時近10年，由于資金和征拆方式問題一直未能徹底完成。 2019年，區(qū)委區(qū)政府積極籌措資金，下決心完成河子西改造，作為老黨員、退居二線的老支書，他有責(zé)任也有義務(wù)全力參與這項工作。

　　2020年1月3日24時， 河子西群眾在規(guī)定時間前簽約率達到97%， 超過預(yù)簽約比例，村民所簽協(xié)議生效， 整體改造項目按法定程序取得成功?！包h員干部率先垂范，第一時間簽約，我們還有什么不放心的。 ”不少征拆群眾說。

　　在成千上萬黨員干部和群眾的共同努力下， 宣化區(qū)土地征拆和棚戶區(qū)改造交出了亮眼的成績單：截至目前，累計完成土地和房屋征收近萬戶，涉及土地面積4000多畝，一批擱置了十幾年的土地征收項目圓滿收官， 為城市建設(shè)注入了源頭活水。

　　新科技 助力征拆跑出“加速度”

　　征拆工作是一項復(fù)雜的大工程。 如何真正實現(xiàn)工作公平公正公開， 如何第一時間直觀地掌握征拆進度， 如何明確搶建證據(jù)……一系列的難題需要及時解決，僅憑人力，不可能完成。

　　宣化區(qū)政府副區(qū)長田進剛坦言，如果按照先前征拆慣例， 國有土地上的房屋由房管局征收，宅基地和農(nóng)用地由國土局征收，有的由開發(fā)企業(yè)直接和鄉(xiāng)村征收，且涉及道路、公建的還要由主管部門征收， 這樣難免造成征拆標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給工作帶來難度。

　　為此，宣化區(qū)聘請了第三方服務(wù)公司對征拆進行全程管理，并在工作中應(yīng)用了“云簡拆”系統(tǒng)，該系統(tǒng)從入戶摸底開始就將評估公司、測繪公司、管理公司、審計公司等涉及房屋征拆的服務(wù)公司匯集到同一系統(tǒng)中，相互制約，輸入到系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不能隨意更改，數(shù)據(jù)生成之后，自動生成征拆合同， 進而保證了征拆工作的公正性原則。

　　“這張圖就是東大院整體拆遷工作的點位分布圖，共設(shè)有18個點位，每個點位分布200余戶居民，既避免了人群聚集，又方便了群眾在家門口就能完成簽字交房流程?！钡谌椒?wù)公司負(fù)責(zé)人費振英指著點位分布圖向記者介紹說，“‘云簡拆’系統(tǒng)直接與終端連接，LED展示大屏可以一覽無遺地將征拆工作所涉及的數(shù)據(jù)顯示出來，包括每戶居民的補償款，老百姓可以隨意查看?！?/p>

　　征拆，陽光明媚；發(fā)展，藍圖可期！