近日，中央文明辦下發(fā)《中央文明辦關(guān)于全國文明城市提名城市中的141個地級以上城市、城區(qū)2019年文明城市年度測評結(jié)果通報》，2019年張家口市得分86.67分，在全國113個地級提名城市中排名第39位， 在河北省5個提名城市中位列第一。

　　滴水藏海，久久為功。從2017年成功創(chuàng)建省級文明城市，并獲得全國文明城市提名資格， 到2018年在省級文明城市年度復(fù)檢中總成績排名全省第一， 再到2019年省級文明城市年度復(fù)檢成績繼續(xù)保持前列，一次次迎評迎考，一次次加速提升，亮眼成績既是我市文明城市創(chuàng)建工作的見證與記錄，更是肯定與鞭策。

　　著眼舉辦一屆“精彩、非凡、卓越” 冬奧盛會以及交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷的目標(biāo)要求，我市以開展 “三創(chuàng)四建”活動為抓手，始終堅持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，以全國文明城市測評體系為導(dǎo)向， 整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作開展，全面提升冬奧城市品質(zhì)和內(nèi)涵，不斷傳遞城市溫暖，凝聚發(fā)展力量，激蕩文明新風(fēng)。

　　響鼓重錘 頂級推動繪就“作戰(zhàn)圖”

　　啟動全國文明城市創(chuàng)建以來，我市自上而下全面部署、全員動員、全員參與，一場文明創(chuàng)建的攻堅戰(zhàn)迅速打響。

　　掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計。市委、市政府黨政一把手分別掛帥創(chuàng)城指揮部政委和總指揮，四大班子領(lǐng)導(dǎo)參與創(chuàng)建工作，組建11個專項(xiàng)創(chuàng)建工作部，并全部由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭。同時，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，形成常設(shè)和抽調(diào)相結(jié)合的創(chuàng)城辦日常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。市縣創(chuàng)城指揮部全部由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任政委和總指揮，下設(shè)專項(xiàng)工作部全部由市縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，建立“指揮部+工作部+創(chuàng)城辦”三位一體的指揮調(diào)度和工作推進(jìn)機(jī)制。

　　統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化制度建設(shè)。制定出臺《張家口市創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃 （2018—2020創(chuàng)建周期）》，對照《全國文明城市測評體系》梳理目標(biāo)任務(wù)，明確各縣區(qū)和71個市直單位任務(wù)清單和責(zé)任清單，每年制訂精細(xì)化推進(jìn)方案和重點(diǎn)，將年度任務(wù)全面細(xì)化分解到各專項(xiàng)工作部、責(zé)任單位，形成任務(wù)清單，建立工作臺賬，精細(xì)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。

　　完善機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化督導(dǎo)。加強(qiáng)日?？己?，每周開展暗訪督導(dǎo)，聘請第三方每月開展模擬測評，對問題整改實(shí)行“白、黃、紅”三色管理。對工作進(jìn)展緩慢、存在問題較多的縣區(qū)和單位，根據(jù)實(shí)際情況由指揮部領(lǐng)導(dǎo)或市創(chuàng)城辦進(jìn)行約談。將創(chuàng)建全國文明城市考核成績納入市委對各縣區(qū)和市直單位的績效考核，對日?？己寺浜笄疫M(jìn)入全省倒排20%的縣區(qū)、在國省檢失分高或進(jìn)入“負(fù)面清單”的市直單位亮“黃牌”或“紅牌”，并與單位績效工資、精神文明獎掛鉤。

　　繡花功夫 帶給群眾更多“獲得感”

　　為什么要創(chuàng)城？創(chuàng)城要干哪些事兒？文明城市的標(biāo)準(zhǔn)是什么？創(chuàng)建全國文明城市工作開始之初，不少人有著這樣那樣的疑問。

　　“原來小區(qū)、樓道墻上都是小廣告，開鎖、通下水的電話黑漆漆滿墻都是，現(xiàn)在墻刷得干干凈凈，小廣告再也沒有出現(xiàn)過！”提起創(chuàng)城以來感觸最深的變化，橋東區(qū)怡安街社區(qū)居民陳阿姨說，“小區(qū)里亂停亂放的車子，堆在各個角落的垃圾，私搭亂建的小房子、小棚子，都該清理的清理，該拆除的拆除，現(xiàn)在老小區(qū)也都換了新模樣！”

　　創(chuàng)建文明城市過程中，涿鹿縣在城區(qū)重新劃定3520個停車位，規(guī)范各類機(jī)動車及非機(jī)動車有序停放，說起自己關(guān)心的停車難問題得以有效解決，居民楊寶銘連連稱贊：“這事辦得好！以前停車位少，車隨意停，有的頭朝南，有的頭朝北，橫七豎八，雜亂無章?，F(xiàn)在新劃了停車位，有箭頭有標(biāo)識，不僅有地兒停車，停放更有秩序，這事辦得好！”

　　居民多，需求多樣，但社區(qū)工作人員相對緊缺，如何實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理？下花園區(qū)在新花園社區(qū)選擇了富祥園小區(qū)為試點(diǎn)，大力推行“樓門長”制度，每棟樓選出一位樓門長，傳達(dá)政策，收集意見建議，調(diào)節(jié)鄰里小糾紛、小矛盾等，讓許多社區(qū)事務(wù)高效率地消化在了單元內(nèi)、樓棟間。隨后，“樓門長”制度在全區(qū)推廣，如今，下花園區(qū)已建立起一支1300余名黨員群眾參與的樓門長隊伍。

　　一件件緊系百姓生活的大事小事，一個個群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題， 一項(xiàng)項(xiàng)入心暖心的民生工程是創(chuàng)建文明城市最豐碩的成果。而回應(yīng)百姓期盼，讓人民群眾滿意則是創(chuàng)建文明城市的第一標(biāo)準(zhǔn)。

　　近年來，我市始終堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”工作導(dǎo)向，把文明城市創(chuàng)建與群眾的日常生活緊密聯(lián)系起來， 精心謀劃，全員行動，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在創(chuàng)建文明城市各個環(huán)節(jié)，真正做到群眾關(guān)心什么、期盼什么，創(chuàng)城就要緊抓什么、推進(jìn)什么，讓群眾共享“創(chuàng)建紅利”。

　　老舊小區(qū)改造中，徹底清理環(huán)境衛(wèi)生死角、積存垃圾、白色污染；對城鎮(zhèn)小區(qū)侵占、挪用公共面積行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，拆除各種違建，改善居民生活環(huán)境；加快老舊小區(qū)改造進(jìn)度， 下大力氣解決老舊小區(qū)“無人管”“不好管”老大難問題，開展“物業(yè)管理提升年”活動，建立物業(yè)獎罰和退出機(jī)制， 引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的物業(yè)企業(yè)和區(qū)屬國有物業(yè)公司接管無物業(yè)、棄管小區(qū)。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施提升上，拉網(wǎng)式修補(bǔ)城區(qū)損毀的主次干道、背街小巷等，自2017年以來共修補(bǔ)道路74萬平方米；啟動主城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程，徹底解決了東沙河橋東區(qū)段黑臭水體問題；做好市政公用老舊管網(wǎng)改造工作，改造市政老舊管網(wǎng)436公里；加強(qiáng)供水、供氣、供熱行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)，確保供應(yīng)有序，運(yùn)行安全穩(wěn)定；組織開展廣告牌匾整治行動，清理拆除問題廣告牌匾4000余處，清除各類小廣告66萬余處；取締全部露天燒烤，加大環(huán)衛(wèi)管理力度，不斷提升城區(qū)道路清掃作業(yè)和垃圾收運(yùn)處置能力，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上， 中心城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到87%，縣城達(dá)到85%以上；新建、改建廁所近500所，深入推進(jìn)沿街單位內(nèi)部廁所向社會開放，目前已開放508家；實(shí)施公園、游園、主次干道、庭院小區(qū)、環(huán)城綠帶等園林綠化建設(shè)；推行“路長”“街長”制，有效解決占道經(jīng)營等突出問題；加快推進(jìn)“四館”（圖書館、檔案館、規(guī)劃館、博物館）等公共文化體育設(shè)施建設(shè)等，讓城市更加宜居。

　　交通管理上，為有效解決停車難問題，我市加強(qiáng)車位供給，3年來主城區(qū)新增車位3.5萬個，啟動了10個停車場建設(shè)，目前已建成2個。針對渣土運(yùn)輸車輛“晝伏夜出”的特點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行“城管+交警”執(zhí)法模式，對重要路段、重點(diǎn)工地實(shí)行24小時不間斷巡查，嚴(yán)厲查處不封蓋密閉、沿路撒漏、違規(guī)傾倒行為。此外，持續(xù)開展“禮讓斑馬線”活動，嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)交規(guī)二十二條，切實(shí)加大對交通違法行為的查處力度和勸導(dǎo)力度，對黑出租、出租車宰客等不文明行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。目前，全市查處各類交通違法行為75萬起，其中非機(jī)動車和行人23.3萬起。

　　此外，整治不文明養(yǎng)犬行為，深化“門前五包”，整治城市“牛皮癬”等令人鬧心、煩心的城市“頑疾”都在創(chuàng)建文明城市的過程中一項(xiàng)項(xiàng)“對癥下藥”、一點(diǎn)點(diǎn)“祛病除疾”。

　　崇德向善 提振城市文明“精氣神”

　　什么樣的城是真正的文明之城？

　　這不僅要看高樓大廈是否光潔、 馬路是否平整，更要看雨天是否積水難行，雪天是否清掃及時； 不僅要看窗口單位辦事手續(xù)簡單還是繁復(fù)冗長， 還要看工作人員是冷眼相待， 還是讓人如沐春風(fēng)； 不僅要看城市路網(wǎng)是否完善， 還要看公交車上乘客是否彬彬有禮， 斑馬線上機(jī)動車是否禮讓行人……文明之城，不僅要有“面子”，更要有“里子”。實(shí)現(xiàn)市民文明素質(zhì)和城市文明程度的“雙提升”是文明城市的具體目標(biāo)，也是文明城市創(chuàng)建的著力點(diǎn)。

　　近年來，我市以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，緊緊圍繞培育踐行社會主義核心價值觀，認(rèn)真落實(shí)《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》部署要求，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，樹立良好的文明導(dǎo)向，將愛國主義教育、公民道德建設(shè)、家庭美德教育等不斷引向深入，讓“熱愛張家口、建設(shè)張家口”成為全體市民的共同追求。

　　全力打造志愿服務(wù)品牌。把創(chuàng)城志愿服務(wù)與冬奧志愿服務(wù)、抗疫志愿服務(wù)統(tǒng)籌起來，組織開展文明宣傳“十二進(jìn)”“六個關(guān)愛”“煙頭革命”“垃圾不落地”“周末志愿服務(wù)”等活動，用“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神鞏固和深化文明城市創(chuàng)建成果，推動精神文明建設(shè)常態(tài)化、長效化。目前，全市志愿者人數(shù)達(dá)到71萬人。

　　加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。堅持學(xué)校、家庭、社會“三位一體”思想教育管理，組織開展文明校園創(chuàng)建活動，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，不斷厚植未成年人的理想信念、家國情懷、文明素養(yǎng)。健全完善未成年人關(guān)愛服務(wù)平臺，規(guī)范校外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，為未成年人健康成長提供良好環(huán)境。

　　深入開展文明創(chuàng)建評比。持續(xù)推進(jìn)文明單位、文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明經(jīng)營戶、文明市民評比活動，以文明單位創(chuàng)建帶動行業(yè)創(chuàng)建，打造環(huán)境最優(yōu)、流程最簡、效率最高、群眾獲得感最強(qiáng)的文明服務(wù)窗口。

　　全面推進(jìn)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)誠信宣傳教育，組織開展“誠信示范街”“文明誠信商戶”“誠信之星”活動，推動各行業(yè)建立守信失信認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和退出程序，定期發(fā)布“紅黑榜”，全力打造誠信張家口“金字招牌”。

　　營造氛圍，形成全民創(chuàng)建新格局。充分運(yùn)用各類媒體，深入宣傳，并在城區(qū)廣場、商場、車站、公交車、出租車和窗口單位采取靈活多樣的形式集中宣傳。同時，以宣講團(tuán)、黨校、農(nóng)村“講習(xí)所”為載體，通過文藝演出、入戶宣傳等形式，動員群眾積極參與，并發(fā)揮工青婦等群團(tuán)優(yōu)勢，廣泛組織開展各類創(chuàng)建活動，凝聚全民參與的創(chuàng)建合力。

　　物質(zhì)文明集聚一座城市的“形”，精神文明凝練一座城市的“神”。

　　如今，行走在張家口，“您好”“請”“謝謝”等文明用語時時聽聞；車讓人、人守禮、垃圾扔進(jìn)箱、遛狗自帶清理工具等文明舉止、禮讓行為處處可見?！拔拿鳌币辉~深深吸引著每個人，文明之風(fēng)激蕩著每一顆心，文明之美已成為這座城的精魂。