全力沖刺 決戰(zhàn)決勝

　　文明是現(xiàn)代城市的底色，我市自2018年啟動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作以來(lái)，創(chuàng)城意識(shí)顯著增強(qiáng)、群眾參與熱情高漲，城市面貌、環(huán)境秩序、服務(wù)管理、市民文明素質(zhì)均發(fā)生了很大變化。

　　今年是本輪全國(guó)文明城市的總評(píng)年， 為深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作， 促進(jìn)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階， 日前， 市創(chuàng)建文明城市指揮部印發(fā)《2020年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作要點(diǎn)》，按照創(chuàng)建文明城市三年規(guī)劃中今年“全力沖刺、決戰(zhàn)決勝”的既定部署，圍繞指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、重點(diǎn)工作、保障措施進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)我市的創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排。

　　工作目標(biāo)

　　堅(jiān)決打贏創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)　　

　　五項(xiàng)原則

　　創(chuàng)建為民 久久為功

　　根據(jù)《要點(diǎn)》，我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市將遵循以下五項(xiàng)原則。

　　堅(jiān)持為民創(chuàng)建。著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾充分享受創(chuàng)建帶來(lái)的實(shí)惠，不斷提升群眾的知曉率、參與率和滿意率。

　　堅(jiān)持提標(biāo)創(chuàng)建。在全面對(duì)標(biāo)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的同時(shí)，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、奧運(yùn)思維、本地特色，高標(biāo)準(zhǔn)定位，打造張家口品牌。

　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)建。 把求真務(wù)實(shí)貫穿到創(chuàng)建的全過(guò)程，既重結(jié)果，更重過(guò)程，不搞花架子，不弄虛作假，謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。

　　堅(jiān)持常態(tài)創(chuàng)建。不斷鞏固和擴(kuò)大成果，不斷總結(jié)和固化好的經(jīng)驗(yàn)，注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌創(chuàng)建。堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)全市精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　主要任務(wù)

　　著力實(shí)施提升行動(dòng)

　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不僅是精神文明建設(shè)，也是我市完善城市功能、提升城市品質(zhì)、做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)的重要抓手。

　　《要點(diǎn)》提出，今年我市將著力抓精細(xì)、補(bǔ)短板、治頑疾，實(shí)施多項(xiàng)提升行動(dòng)，把工作重心向攻難點(diǎn)、破盲點(diǎn)上聚焦。

　　抓好精細(xì)化創(chuàng)建。加快推進(jìn)“新基建”，用好城市管理云，全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步提高城市管理精細(xì)化、 智能化水平。 推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化， 進(jìn)一步規(guī)范廣告牌匾設(shè)置， 完善雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)體系，加大無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)力度。堅(jiān)持每日普掃與加密巡回保潔相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)全天候保潔，特別是注重抓好背街小巷等薄弱部位的全天候清潔， 消除垃圾死角。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率，對(duì)道路坑洼、壞損設(shè)施等實(shí)行限時(shí)修復(fù)，加強(qiáng)“公廁”日常管理，常態(tài)化保持城市潔、凈、亮、美。

　　推進(jìn)落實(shí)網(wǎng)格化管理和“樓長(zhǎng)”“街長(zhǎng)”“路長(zhǎng)”制度。深化落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，健全完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任劃分，大力推行“紅黑榜”制度，著力根治臨街門(mén)店單位車(chē)輛亂停放、店外經(jīng)營(yíng)、亂傾倒垃圾等現(xiàn)象。

　　進(jìn)一步完善智慧交通管理設(shè)施, 加強(qiáng)交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)排查管控，強(qiáng)化治理行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、車(chē)輛不按指向道行駛、 機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放等突出問(wèn)題， 規(guī)范出租車(chē)、公交車(chē)、 渣土車(chē)運(yùn)營(yíng)行為。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、 公交站點(diǎn)等重要交通樞紐站點(diǎn)管理， 確保實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、文明有序。

　　抓好弱項(xiàng)短板提升。提升社區(qū)創(chuàng)建水平。著力改善社區(qū)辦公環(huán)境，不斷改善硬件設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公面積全部達(dá)到300平方米以上標(biāo)準(zhǔn)。著力提升生活小區(qū)環(huán)境水平，全面整治垃圾積存、 亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象， 不留衛(wèi)生死角；加快老舊小區(qū)改造步伐，落實(shí)好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）物業(yè)管理權(quán)，突出抓好老舊小區(qū)物業(yè)管理，加快國(guó)有物業(yè)公司接管無(wú)物業(yè)、 棄管、“三供一業(yè)”小區(qū)進(jìn)程，積極推行黨建引領(lǐng)物業(yè)提升、小區(qū)自主管理等模式，推進(jìn)物業(yè)全覆蓋。重點(diǎn)打造“15分鐘生活服務(wù)圈”，全面抓好生活小區(qū)微型消防站建設(shè)。 廣泛發(fā)動(dòng)群眾，組織社區(qū)黨員、離退休干部職工、教師、熱心市民等組成與社區(qū)規(guī)模相匹配的志愿服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn)自我管理，建立和完善志愿服務(wù)機(jī)制。

　　提升市場(chǎng)創(chuàng)建水平。 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)“菜籃子”工程，進(jìn)一步加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)；全面提升便民市場(chǎng)，對(duì)符合條件的1000平方米以上便民市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范改造；強(qiáng)化市場(chǎng)管理，大力整治店外經(jīng)營(yíng)，規(guī)范馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販、早市夜市管理。大力開(kāi)展誠(chéng)信示范街“文明誠(chéng)信商戶”“誠(chéng)信之星”系列評(píng)選活動(dòng)；提升窗口服務(wù)水平，大力推行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以文明單位創(chuàng)建帶行業(yè)創(chuàng)建，打造環(huán)境最優(yōu)、流程最簡(jiǎn)、效率最高、群眾獲得感最強(qiáng)的文明服務(wù)窗口。

　　提升市民文明素質(zhì)。 推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) 《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》有關(guān)精神，將愛(ài)國(guó)主義教育、 公民道德建設(shè)和文明提升助力冬奧會(huì)籌辦工作不斷引向深入；嚴(yán)格落實(shí)《河北省文明行為促進(jìn)條例》， 加大對(duì)各類(lèi)不文明行為處罰力度,在嚴(yán)格執(zhí)法中提升市民文明意識(shí)。 推動(dòng)“四館”8月底投入使用，并符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。 深入開(kāi)展“迎冬奧、講文明、樹(shù)新風(fēng)”系列活動(dòng)，深化開(kāi)展文明宣傳進(jìn)小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)校園等“十二進(jìn)”系列宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“煙頭革命”和“垃圾不落地”行動(dòng)，促進(jìn)市民形成文明自覺(jué)，提高市民整體素質(zhì)。

　　抓好頑疾專(zhuān)項(xiàng)整治。著力整治“小廣告”，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化公安、城管、通訊等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取教育與處罰、 行政管理與市場(chǎng)化運(yùn)作、 堵與疏相結(jié)合的方式,形成常態(tài)治理格局。著力整治“不文明養(yǎng)犬”， 嚴(yán)格落實(shí)《張家口市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，嚴(yán)厲整治不文明養(yǎng)犬行為，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，倡導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬；繼續(xù)壯大規(guī)范養(yǎng)犬執(zhí)法隊(duì)伍， 持續(xù)專(zhuān)項(xiàng)整治不文明養(yǎng)犬。

　　著力整治交通不文明行為，通過(guò)技術(shù)抓拍、媒體曝光等手段，持續(xù)治理行人闖紅燈、亂穿馬路、機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂穿亂停等行為。推進(jìn)智慧交管，疏通道路微循環(huán)，合理設(shè)置單行循環(huán)線， 緩解高峰期城市擁堵。 大力加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智慧停車(chē)管理，最大限度盤(pán)活停車(chē)資源、增加泊位供給； 推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法， 加大違停處罰力度，著力解決停車(chē)難停車(chē)亂問(wèn)題，特別是下大力解決便道和居民小區(qū)隨意停車(chē)的問(wèn)題。

　　抓好全域全面創(chuàng)建。深入推進(jìn)全域創(chuàng)建工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生整治。在著力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的同時(shí)， 深入推進(jìn)文明縣城 （城區(qū)）、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。 特別是把文明創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造、城中村改造相結(jié)合，同步開(kāi)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　保障措施

　　推動(dòng)創(chuàng)建落到實(shí)處　　

　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一場(chǎng)實(shí)打?qū)崱?硬碰硬的戰(zhàn)役， 拼的是精神，比的是作風(fēng)，靠的是實(shí)干?！兑c(diǎn)》進(jìn)一步細(xì)化了保障措施， 確保創(chuàng)建文明城市行動(dòng)落到實(shí)處。

　　完善各項(xiàng)常態(tài)化創(chuàng)建機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)管理， 持續(xù)完善責(zé)任機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理制度、督導(dǎo)反饋機(jī)制，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，推進(jìn)常態(tài)化創(chuàng)建。 加強(qiáng)創(chuàng)建力量，充實(shí)市創(chuàng)城辦工作人員特別是專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)隊(duì)伍， 各縣區(qū)同步加強(qiáng)創(chuàng)城辦的隊(duì)伍建設(shè)。 強(qiáng)化財(cái)力保障， 科學(xué)統(tǒng)籌，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，全力保障必要的創(chuàng)建投入。

　　全方位抓好問(wèn)題整改落實(shí)。 對(duì)省級(jí)年度測(cè)評(píng)和全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)中存在的問(wèn)題， 特別是市民關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題全方位梳理， 地毯式清查、整改，不留死面死角。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，完善日常暗訪督導(dǎo)檢查工作機(jī)制， 組織開(kāi)展第三方測(cè)評(píng)，定期開(kāi)展創(chuàng)城工作督導(dǎo)拉練活動(dòng)。

　　全面提升創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)創(chuàng)城培訓(xùn)指導(dǎo)， 對(duì)各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)城人員進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，使其熟練掌握全國(guó)文明城市新版測(cè)評(píng)體系要求。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)創(chuàng)建， 打造各類(lèi)精品實(shí)地點(diǎn)位標(biāo)桿，全面推廣復(fù)制。 開(kāi)展創(chuàng)建交流活動(dòng)，組織相關(guān)縣區(qū)、市直部門(mén)創(chuàng)城人員學(xué)習(xí)考察， 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全市創(chuàng)建水平整體提升。

　　大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。 加強(qiáng)創(chuàng)建文明城市新聞宣傳、社會(huì)宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳，廣泛動(dòng)員廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)抗“疫”中萬(wàn)眾一心、眾志成城精神，自覺(jué)投身創(chuàng)建工作。 加大典型選樹(shù)力度，進(jìn)一步提升公益廣告規(guī)范設(shè)置和管理水平，打造系列精品公益廣告。 深入開(kāi)展“迎冬奧、講文明、樹(shù)新風(fēng)”系列活動(dòng)，推進(jìn)常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)。 深入開(kāi)展“訪千樓萬(wàn)家”活動(dòng)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用市級(jí)市民創(chuàng)城監(jiān)督平臺(tái)，及時(shí)了解群眾訴求，廣泛宣傳創(chuàng)城、傳播文明，持續(xù)提升市民知曉率、參與率、滿意度。

　　嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。 建立任務(wù)清單， 層層傳導(dǎo)壓力，科學(xué)制定過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，每月對(duì)各區(qū)和責(zé)任單位創(chuàng)城任務(wù)完成情況進(jìn)行排名，考核結(jié)果在媒體公布。 對(duì)創(chuàng)建工作不力、嚴(yán)重影響測(cè)評(píng)成績(jī)的縣區(qū)和部門(mén)年終亮紅牌黃牌。