文明新風(fēng)撲面來(lái)

——張家口市扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作綜述

　　文明是一座城市的風(fēng)骨與靈魂，滲透于城市的發(fā)展中，融合在百姓的生活里。

　　創(chuàng)建文明城市則是一座城市綜合實(shí)力、內(nèi)在魅力、發(fā)展活力的全面“大考”。

　　對(duì)于正處于綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市、換道超車關(guān)鍵時(shí)期的張家口，創(chuàng)建文明城市更被賦予了深刻內(nèi)涵：不僅是張家口經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所需，也是籌辦2022年冬奧會(huì)，展示良好中國(guó)形象、張家口形象的現(xiàn)實(shí)所需，更是著眼未來(lái)，提升城市管理水平，培植城市整體競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略所需。

　　三年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記視察張家口重要指示批示精神，按照三年成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，堅(jiān)持“一年打牢基礎(chǔ)、兩年全面達(dá)標(biāo)、三年決勝攻堅(jiān)”總思路，舉全市之力、集全市之智，吹響了創(chuàng)建全國(guó)文明城市號(hào)角。

　　　強(qiáng)機(jī)制、嚴(yán)督導(dǎo) 發(fā)出精準(zhǔn)“指令槍”

　　2017年，張家口迎來(lái)創(chuàng)城“大考”，全市上下戮力同心，交出優(yōu)異答卷，成功跨入省級(jí)文明城市行列。

　　2018年，我市入選2018—2020年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市，“考卷” 升級(jí)，“考點(diǎn)”增多、難度增加……張家口走筆運(yùn)勢(shì)，踏上新“考場(chǎng)”。

　　全國(guó)文明城市——城市夢(mèng)寐以求的“金名片”。

　　這張城市“名片”的含金量到底有多高？簡(jiǎn)單的兩句話就可見其巨大意義：所有城市品牌中含金量最高、 創(chuàng)建難度最大的榮譽(yù)之一；目前國(guó)內(nèi)城市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)，也是最具價(jià)值的城市品牌。

　　手持提名城市“準(zhǔn)考證”的張家口拿什么“應(yīng)考”？怎樣“備考”？

　　《孫子兵法》有言：“未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。 多算勝，少算不勝，而況于無(wú)算乎！ ”

　　用兵如此，創(chuàng)城亦然?！摆s考”征途，張家口不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗，不能走無(wú)目標(biāo)之路。

　　市委、市政府著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)規(guī)劃，完善工作機(jī)制，黨政一把手分別掛帥創(chuàng)城指揮部政委和總指揮，四大班子領(lǐng)導(dǎo)參與創(chuàng)建工作，7個(gè)區(qū)建立的10個(gè)專項(xiàng)工作部全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，調(diào)整組建由7個(gè)市直部門牽頭的督導(dǎo)組，構(gòu)建了創(chuàng)建工作部、督導(dǎo)組和創(chuàng)城辦高效運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮工作機(jī)構(gòu)；將文明城市創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、冬奧會(huì)籌辦和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，制定出臺(tái)《張家口市創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年規(guī)劃（2018—2020創(chuàng)建周期）》，每年制訂精細(xì)化推進(jìn)方案和重點(diǎn)，分領(lǐng)域制訂方案，分戰(zhàn)線推動(dòng)落實(shí)，全部建立臺(tái)賬、實(shí)施清單管理，加強(qiáng)日?？己耍瑢?shí)行一票否決，加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)。在全市財(cái)政緊張的情況下全力保障創(chuàng)城經(jīng)費(fèi)投入；同時(shí)配強(qiáng)工作力量， 專門批了15個(gè)事業(yè)編制用于創(chuàng)城，并從市直部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，形成常設(shè)和抽調(diào)相結(jié)合的創(chuàng)城辦日常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。

　　狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)。對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》梳理目標(biāo)任務(wù)， 明確各縣區(qū)和71個(gè)市直單位任務(wù)清單和責(zé)任清單；建立“指揮部+工作部+創(chuàng)城辦”三位一體的指揮調(diào)度和工作推進(jìn)機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、市直各部門主要負(fù)責(zé)人分別簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保創(chuàng)建工作政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)；完善督導(dǎo)檢查機(jī)制，組建7個(gè)督導(dǎo)小組，開展不間斷“拉網(wǎng)式、清單式”實(shí)地暗訪、督導(dǎo)檢查和限時(shí)整改，確保事事有著落、件件有回音。 建立日?？己伺c督導(dǎo)考核相結(jié)合的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，考核結(jié)果周報(bào)告、月通報(bào)，對(duì)日常和年度未完成的分別實(shí)行約談問(wèn)責(zé)、一票否決。 三年來(lái)，對(duì)40個(gè)有關(guān)部門和縣區(qū)進(jìn)行了約談， 對(duì)3個(gè)縣區(qū)、2個(gè)市直部門實(shí)施了“一票否決”，對(duì)2個(gè)管理區(qū)和2個(gè)市直單位實(shí)施了“一票否決”警示。

　　文明創(chuàng)建不是政府的“獨(dú)角戲”，而是自上而下，部門協(xié)同、干群一心的“大合唱”。重規(guī)劃、強(qiáng)機(jī)制、嚴(yán)督導(dǎo)，具體到事，責(zé)任到人的精準(zhǔn)“指令”發(fā)出，有備而來(lái)、志在必得的創(chuàng)城“戰(zhàn)隊(duì)”集結(jié)完畢，沖鋒號(hào)吹響。

　　抓重點(diǎn)、補(bǔ)弱項(xiàng) 用好問(wèn)題“磨刀石”

　　2018年7月10日，微信公眾平臺(tái)“美麗宣化”對(duì)于多個(gè)小區(qū)的樓道、墻體遭非法違規(guī)小廣告“瘋狂”噴涂且屢禁不止的情況進(jìn)行報(bào)道。

　　執(zhí)法人員第一時(shí)間調(diào)查取證，三日后，4名非法小廣告相對(duì)人被正式約談。

　　2018年8月17日，宣化區(qū)政府發(fā)布通告，對(duì)非法違規(guī)小廣告的電話號(hào)碼進(jìn)行停機(jī)處理或處罰。

　　8月27日，召開非法小廣告專項(xiàng)治理工作攻堅(jiān)會(huì)， 對(duì)非法小廣告治理工作再安排、再部署。

　　直面問(wèn)題、迅速行動(dòng)、直擊要害、持續(xù)治理……宣化區(qū)有效整治小廣告“頑疾”是我市在創(chuàng)建文明城市過(guò)程中的實(shí)例之一。

　　占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車、不文明養(yǎng)犬、露天燒烤、環(huán)境衛(wèi)生……一項(xiàng)項(xiàng)，一樁樁“老大難”問(wèn)題,作為重點(diǎn)逐一整改解決: 制定《張家口市占道經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)》；頒布實(shí)施《張家口市養(yǎng)犬管理規(guī)定》；增加停車泊位，加大亂停放車輛處罰力度，全面清理私裝地鎖；所有露天燒烤經(jīng)營(yíng)商戶全部進(jìn)入室內(nèi)作業(yè)并使用環(huán)保爐具或安裝油煙凈化裝置；更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械，嚴(yán)格按照北京模式奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，以克論凈……文明無(wú)小事，細(xì)節(jié)見成敗。圍繞文明創(chuàng)建的紅線,我市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)找“短板”、挖“死角”、抓重點(diǎn)，著力讓城市管理像繡花一樣精細(xì)，城市文明就是這樣在細(xì)節(jié)的改善中不斷提升。

　　“現(xiàn)在的小區(qū)越來(lái)越美了！”提及創(chuàng)城的好處， 建國(guó)路51號(hào)院的居民王先生感慨地說(shuō)，“特別是綠化，做得太好了！ ”

　　“原來(lái)路坑坑洼洼，我們腿腳本來(lái)就不好，出門發(fā)愁?，F(xiàn)在路平整了，最愜意的事兒就是每天出去散步。 ”興中街社區(qū)居民王彥武告訴記者，他家所在的小巷子路硬化了，還特意在他家門口修了一個(gè)“Z”字形坡道，徹底解決了他們夫妻出門的問(wèn)題。

　　“小區(qū)里清靜漂亮了很多，樓前亮堂了，環(huán)境越來(lái)越好，心情也一下舒爽了許多！”困擾了花園小區(qū)居民多年的亂栽亂種問(wèn)題解決了，居民們拍手稱贊。

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　　以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，聚焦群眾最關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，橋東區(qū)進(jìn)一步加大治違治亂力度，提升精細(xì)化管理水平，2019年，全區(qū)各部門共收到近百面群眾贈(zèng)送的錦旗。

　　這樣的例子不勝枚舉。

　　創(chuàng)城，不是秀場(chǎng)，而是看得見的民生實(shí)事、可觸摸的民生溫度，實(shí)實(shí)在在的民生紅利。

　　三年來(lái)，主城區(qū)7個(gè)區(qū)改造老舊小區(qū)470個(gè)，接管老舊小區(qū)物業(yè)556個(gè)，提升便民市場(chǎng)46個(gè)；修補(bǔ)道路73.5萬(wàn)平方米，其中修補(bǔ)便道37.3萬(wàn)平方米；改造老舊管網(wǎng)435.429公里，清除問(wèn)題廣告牌匾3700余塊；清除各類小廣告65.4萬(wàn)余處；新建廁所233所，改建廁所259所；新增綠地85.99萬(wàn)平方米，栽植各類樹木249.7萬(wàn)株；整治交通違法行為108.94萬(wàn)起；處罰黑出租車240起……

　　數(shù)據(jù)見證， 在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的進(jìn)程中，一項(xiàng)又一項(xiàng)“民生工程”讓人民群眾真正得到實(shí)惠，不斷增強(qiáng)自豪感、幸福感和獲得感。

　　揚(yáng)正氣、樹新風(fēng) 樹起榜樣“領(lǐng)頭雁”

　　張家口的冬天，寒風(fēng)刺骨，氣溫多在零下十幾度。 但，不管天氣如何，在魚兒山山路上，每天凌晨5點(diǎn)左右，總能響起“唰唰”的掃帚聲。 今年83歲的趙柱國(guó)已經(jīng)在這條路上義務(wù)清掃21年。不僅如此，這位老人還致力于愛(ài)國(guó)主義教育30年之久，他先后參與創(chuàng)建了20多支少先隊(duì)英雄中隊(duì)，被全市24所大、中、小學(xué)聘為校外輔導(dǎo)員， 為52所學(xué)校的青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育200多場(chǎng)， 累計(jì)捐出善款10萬(wàn)余元。

　　有人說(shuō)，好人就是我們身邊那一顆顆最亮的“星”。 也有人說(shuō)有了文明的市民，才有文明的城市。

　　在創(chuàng)建全國(guó)文明城市中，我市堅(jiān)持以市民為主體， 以市民素質(zhì)提升為重點(diǎn)抓道德建設(shè)，用先進(jìn)人物、模范人物、身邊榜樣引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，選樹了一批各種類型、各個(gè)層面的“張家口好人”、道德模范、“最美人物”等。

　　同時(shí)，以“迎冬奧、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)為引領(lǐng)，全市各級(jí)各部門組織開展系列創(chuàng)建活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)， 帶動(dòng)廣大群眾積極參與創(chuàng)建。 志愿者隊(duì)伍不斷壯大，截至2019年底，全市注冊(cè)志愿者達(dá)到65.7萬(wàn)人。 深化開展文明宣傳進(jìn)小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)等“十二進(jìn)”系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)市民形成文明自覺(jué)。 嚴(yán)格落實(shí)《河北省文明行為促進(jìn)條例》，加大對(duì)各類不文明行為處罰力度,在嚴(yán)格執(zhí)法中提升市民文明意識(shí)。 開展“訪千樓萬(wàn)家”活動(dòng)，及時(shí)解決群眾訴求，廣泛宣傳創(chuàng)城、傳播文明，確保市民知曉率、參與率、滿意率持續(xù)提升。

　　東方欲曉，莫道君行早。

　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的“大考”。千帆競(jìng)發(fā)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)出局。張家口將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)銳意改革、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢詩(shī)^力爭(zhēng)先的氣魄，扎實(shí)勤勉的作風(fēng)，落實(shí)有力的舉措，加快構(gòu)筑精神文明建設(shè)新高地，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明水平，繪就了一幅和諧宜居的亮麗畫卷。（段曉芳）