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河北省首部專(zhuān)門(mén)促進(jìn)文明行為的地方性法規(guī)《河北省文明行為促進(jìn)條例》今起實(shí)施

發(fā)表時(shí)間:2019-09-01 來(lái)源:河北文明網(wǎng)

  經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò),河北省首部專(zhuān)門(mén)促進(jìn)文明行為的地方性法規(guī)——《河北省文明行為促進(jìn)條例》9月1日開(kāi)始實(shí)施。條例對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、具有普遍性的不文明現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范,對(duì)公共交通工具霸占座位、共享單車(chē)隨意停放影響市容、攜犬出戶(hù)不拴繩不清糞便等行為作出明確規(guī)定。

  條例的頒布實(shí)施,是用法治思維和法治方式推進(jìn)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)實(shí)際舉措,是河北省精神文明建設(shè)工作領(lǐng)域法治建設(shè)的一個(gè)重要成果,對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民強(qiáng)化文明意識(shí),提升全民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度將起到重要作用。條例重點(diǎn)圍繞日常生活中的普遍性行為,以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的邏輯為主線,從公共秩序、公共環(huán)境、公共交通等方面,明確規(guī)定了公民應(yīng)當(dāng)遵守的文明行為基本規(guī)范。條例對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、老百姓普遍關(guān)注、確需法律強(qiáng)制力予以制止的不文明行為,規(guī)定了罰款等行政處罰措施,明確了具體的執(zhí)法部門(mén)以及國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)的法律責(zé)任,以增強(qiáng)法規(guī)的剛性和可操作性。

  連日來(lái),全省各地組織開(kāi)展了文藝展演、志愿服務(wù)、公益宣傳等多種形式的宣傳活動(dòng),推動(dòng)條例宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟,引導(dǎo)居民群眾自覺(jué)遵守條例,形成知曉、認(rèn)同、踐行條例的濃厚氛圍,不斷提高廣大市民的文明素質(zhì)。

  

《河北省文明行為促進(jìn)條例》


第一章 總 則

第一條 為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作。

本條例所稱(chēng)文明行為,是指遵守憲法、法律法規(guī)規(guī)定,體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,符合社會(huì)主義道德要求,維護(hù)公序良俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的行為。

第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持個(gè)人自律、社會(huì)共治、獎(jiǎng)懲結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,構(gòu)建政府組織、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作機(jī)制。

第四條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

縣級(jí)以上精神文明建設(shè)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、任務(wù)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自職能作用,積極做好文明行為促進(jìn)工作。

第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的要求,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳引導(dǎo),協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

第七條 公民應(yīng)當(dāng)支持和積極參與文明行為促進(jìn)工作,有權(quán)勸阻、制止、投訴、舉報(bào)不文明行為,對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見(jiàn)和建議。

國(guó)家工作人員、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范表率作用。

第二章 規(guī)范與鼓勵(lì)

第八條 公民應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)祖國(guó),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,遵守社會(huì)公德,恪守職業(yè)道德,弘揚(yáng)家庭美德,提升個(gè)人品德,遵守憲法、法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所禮儀和管理規(guī)范,愛(ài)護(hù)公共設(shè)施、設(shè)備,維護(hù)公共秩序,自覺(jué)遵守下列規(guī)定:

(一)著裝整潔得體,舉止文明;

(二)等候服務(wù)依次排隊(duì),使用電梯時(shí)先下后上;

(三)語(yǔ)言文明,不大聲喧嘩,不使用低俗語(yǔ)言,不爭(zhēng)吵謾罵;

(四)妥善處置物品,不從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品;

(五)開(kāi)展娛樂(lè)、健身、宣傳、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)合理使用場(chǎng)地、設(shè)施和電子視聽(tīng)產(chǎn)品、音響器材,不干擾周?chē)瞽h(huán)境,噪聲值不超過(guò)社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);

(六)觀看文藝演出、體育比賽等大型群眾性活動(dòng),應(yīng)當(dāng)注重禮儀,有序進(jìn)出場(chǎng)地,服從現(xiàn)場(chǎng)管理;

(七)在規(guī)定時(shí)間、區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn),不隨意占道經(jīng)營(yíng)、店外售貨;

(八)遇有突發(fā)事件,服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮和安排,配合應(yīng)急處置措施;

(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范,維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,合理使用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,自覺(jué)遵守下列規(guī)定:

(一)維護(hù)建筑物、構(gòu)筑物、地面和其他公共設(shè)施整潔,不隨意涂寫(xiě)、刻畫(huà)、粘貼、噴涂;

(二)牌匾、櫥窗、條幅、電子屏標(biāo)語(yǔ)及商業(yè)廣告等使用的文字語(yǔ)言規(guī)范準(zhǔn)確;

(三)維護(hù)公共場(chǎng)所整潔,不亂發(fā)廣告、傳單;

(四)減少吸煙行為,不在禁止吸煙的場(chǎng)所(區(qū)域)吸煙;

(五)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,不隨地吐痰、便溺,不亂扔口香糖、塑料袋、果皮、紙屑等廢棄物,不亂倒生活垃圾、污水;

(六)愛(ài)護(hù)公共場(chǎng)所花草樹(shù)木和綠化設(shè)施,不采摘花果、攀折樹(shù)木、損壞綠地;

(七)保持公廁衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)公廁設(shè)施,文明如廁;

(八)文明祭祀,不隨意在城區(qū)道路拋撒、焚燒喪葬祭奠物品。不在殯葬、吊唁場(chǎng)所之外播放哀樂(lè),播放哀樂(lè)不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);

(九)參與煙塵污染防治,不在禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤,不露天焚燒落葉、垃圾等物質(zhì);

(十)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守文明出行行為規(guī)范和道路交通安全管理規(guī)定,維護(hù)交通秩序與安全,自覺(jué)遵守下列規(guī)定:

(一)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘坐,不得強(qiáng)占他人座位;

(二)乘坐公共交通工具時(shí),遵守乘坐規(guī)則,有序排隊(duì);

(三)遵守乘車(chē)秩序,不得干擾駕駛?cè)税踩{駛;

(四)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)按照劃分的道路和方向行駛,愛(ài)護(hù)共享交通工具,規(guī)范有序停放;

(五)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)減速行駛,遇到行人通過(guò)人行橫道時(shí)停車(chē)讓行;

(六)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范使用燈光喇叭,低速通過(guò)積水路段,防止積水濺起妨礙他人;

(七)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)主動(dòng)避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)、警車(chē)等應(yīng)急車(chē)輛,非緊急情況不得占用應(yīng)急車(chē)道;

(八)行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行,橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施,不跨越道路隔離設(shè)施;

(九)駕駛、乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)等交通工具時(shí),不向外拋撒物品;

(十)不在車(chē)行道內(nèi)進(jìn)行兜售、發(fā)送物品或者乞討等妨礙交通安全的行為;

(十一)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十二條 村民應(yīng)當(dāng)踐行村規(guī)民約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)移風(fēng)易俗,樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng),養(yǎng)成文明健康生活方式,自覺(jué)遵守下列規(guī)定:

(一)保持村莊街道衛(wèi)生、整潔,不隨意堆放垃圾、糞便、土石、柴草等雜物;

(二)圈養(yǎng)家禽家畜,保持圈舍衛(wèi)生,不影響周邊生活環(huán)境;

(三)遵守道路安全規(guī)定,不在公路打場(chǎng)曬糧;

(四)妥善處理秸稈,不露天焚燒秸稈和雜物;

(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十三條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)社區(qū)文明,鄰里友善、團(tuán)結(jié)互助,自覺(jué)遵守下列規(guī)定:

(一)合理使用共用區(qū)域,不亂搭亂建,不在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊、樓道等空間堆放、吊掛影響他人生活、危害他人安全的物品;

(二)愛(ài)護(hù)共用設(shè)施設(shè)備,不占用消防通道,不擅自占用他人車(chē)位;

(三)在室內(nèi)進(jìn)行裝修裝飾作業(yè),安裝空調(diào)和排煙設(shè)施,使用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,避免干擾周邊居民正常生活;

(四)規(guī)范電動(dòng)車(chē)停放充電,不在建筑物內(nèi)的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電;

(五)飼養(yǎng)寵物,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),保持環(huán)境衛(wèi)生,不干擾他人生活。飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行免疫、檢疫,攜犬出戶(hù)應(yīng)當(dāng)束犬鏈,及時(shí)清理犬只糞便,不攜帶導(dǎo)盲犬以外的犬只進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具;

(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十四條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游,自覺(jué)遵守下列規(guī)定:

(一)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰;

(二)愛(ài)護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施,不從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng);

(三)保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源;

(四)服從景區(qū)景點(diǎn)管理,愛(ài)護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施;

(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十五條 公民應(yīng)當(dāng)文明使用網(wǎng)絡(luò),自覺(jué)遵守下列規(guī)定:

(一)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;

(二)傳播健康信息,不編造、散布虛假信息,不瀏覽不良信息;

(三)誠(chéng)信友好交流,不以發(fā)帖、跟帖、評(píng)論等方式侮辱、誹謗、欺詐他人;

(四)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不影響其他用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò);

(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十六條 公民應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī),自覺(jué)遵守下列規(guī)定:

(一)尊重和理解醫(yī)護(hù)人員,配合開(kāi)展診療活動(dòng);

(二)依法、有序、文明處理醫(yī)療糾紛,不得以任何理由擾亂正常診療秩序;

(三)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十七條 各行業(yè)從業(yè)者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,自覺(jué)遵守下列規(guī)定:

(一)國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)履職盡責(zé)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;

(二)企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織職工應(yīng)當(dāng)勤勉敬業(yè)、恪盡職守,遵守工作制度和操作規(guī)范;

(三)商品經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、文明服務(wù),自覺(jué)履行法定和約定義務(wù);

(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十八條 公民應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)家庭美德,孝老愛(ài)親,爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:

(一)尊敬長(zhǎng)輩,履行贍養(yǎng)義務(wù),關(guān)心照料和看望問(wèn)候老年人;

(二)夫妻和睦,勤儉持家,培育和傳承良好家風(fēng);

(三)兄弟姐妹友善關(guān)愛(ài),相互扶助;

(四)關(guān)心愛(ài)護(hù)未成年人,教育其養(yǎng)成文明行為習(xí)慣;

(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十九條 倡導(dǎo)下列文明健康生活方式:

(一)文明就餐,合理消費(fèi),不酗酒,不鋪張浪費(fèi);

(二)低碳生活,節(jié)約水、電、氣等資源,分類(lèi)投放生活垃圾;

(三)綠色出行,優(yōu)先選擇乘坐、使用公共交通工具,乘坐公共交通工具主動(dòng)為老、幼、病、殘、孕乘客讓座;

(四)移風(fēng)易俗,文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜;

(五)熱愛(ài)學(xué)習(xí),崇尚科學(xué),情趣健康,抵制愚昧迷信及其他低俗活動(dòng);

(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十條 鼓勵(lì)和支持公民見(jiàn)義勇為,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)見(jiàn)義勇為人員予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和保障。

第二十一條 鼓勵(lì)和支持公民無(wú)償獻(xiàn)血,自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官(組織)、遺體,依法保障捐獻(xiàn)者本人及其配偶和直系親屬的合法權(quán)益。

第二十二條 鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人開(kāi)展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等慈善公益活動(dòng),依法保障慈善活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二十三條 鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人依法參加志愿服務(wù)活動(dòng),依法支持和發(fā)展各類(lèi)志愿服務(wù)組織,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè),拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。

鼓勵(lì)有關(guān)單位、組織和個(gè)人為開(kāi)展志愿服務(wù)提供場(chǎng)所和其他便利條件。

第二十四條 鼓勵(lì)和支持公民為需要救助的人員撥打緊急救助電話,并提供必要幫助。

鼓勵(lì)具備急救技能的公民,對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

第二十五條 倡導(dǎo)和鼓勵(lì)單位、個(gè)人開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化傳播和科學(xué)普及活動(dòng)。

第三章 保障與監(jiān)督

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)文明創(chuàng)建、文明行為及促進(jìn)工作成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織對(duì)單位職工、會(huì)員的文明行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)和支持單位職工、會(huì)員勸阻、制止不文明行為。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道德模范、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域先進(jìn)人物的困難幫扶制度。鼓勵(lì)用人單位在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵(lì)等方面對(duì)道德模范、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者予以?xún)?yōu)待。

第二十八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)制定市民公約,指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、窗口單位、基層自治組織、社區(qū)、學(xué)校等依法制定自律章程、服務(wù)規(guī)范、村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主公約、學(xué)生守則等自律自治規(guī)范,動(dòng)員公民參與文明行為促進(jìn)工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等,應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求、崗位培訓(xùn)和考核內(nèi)容,做好本單位的文明行為促進(jìn)工作。

第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為予以勸阻;屬于違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,報(bào)告有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén),并協(xié)助取證。

承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、單位,可以聘請(qǐng)文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員,協(xié)助做好文明行為宣傳引導(dǎo)工作,并保障義務(wù)勸導(dǎo)員的合法權(quán)益。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)完善公共交通、垃圾污水處理、公共廁所、停車(chē)泊位、無(wú)障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,逐步完善城市公共汽車(chē)駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施。機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、文體場(chǎng)館、景區(qū)、公園等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置母嬰室、第三衛(wèi)生間等設(shè)施。

鼓勵(lì)在人口密集的公共場(chǎng)所設(shè)置自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)備。

設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查、維護(hù)管理,保證設(shè)施完好、使用正常、整潔有序。在設(shè)施醒目位置設(shè)置文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸等提示牌。

共享交通工具運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理投放運(yùn)營(yíng)車(chē)輛,加強(qiáng)車(chē)輛停放管理,及時(shí)修復(fù)、清理?yè)p壞和廢棄車(chē)輛。

第三十一條 機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、地鐵站、碼頭等應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置購(gòu)票區(qū)、等候區(qū)、出入通道,設(shè)置醒目導(dǎo)向標(biāo)志,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生;加強(qiáng)乘客購(gòu)票、等候、進(jìn)出站(港)引導(dǎo)管理,維護(hù)進(jìn)出站(港)秩序。

城鄉(xiāng)客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定線路行駛,在規(guī)定站點(diǎn)上下乘客,并加強(qiáng)乘客引導(dǎo)管理,維護(hù)正常乘車(chē)秩序。

第三十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)范圍和規(guī)模,合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范設(shè)置服務(wù)窗口,完善辦事流程,簡(jiǎn)化辦事程序,推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理等信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,提供便捷高效服務(wù),及時(shí)有序?yàn)榉?wù)對(duì)象辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十三條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范旅行社、導(dǎo)游、景點(diǎn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),文明服務(wù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善旅游設(shè)施設(shè)備,設(shè)置服務(wù)設(shè)施、游覽導(dǎo)向、注意事項(xiàng)等醒目標(biāo)識(shí),加強(qiáng)巡查管理和客流調(diào)控,維護(hù)正常旅游秩序。

旅行社、導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游,不誤導(dǎo)、強(qiáng)制旅游者消費(fèi)。

第三十四條 網(wǎng)信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,倡導(dǎo)文明上網(wǎng),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

第三十五條 教育主管部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,開(kāi)展文明行為、文明禮儀教育,并將其納入中小學(xué)校、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)師風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)教師、學(xué)生的文明習(xí)慣,鼓勵(lì)和表彰文明行為,依法加強(qiáng)學(xué)校師生權(quán)益保護(hù),維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。

第三十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和保護(hù),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),建立健全村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織,開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議,褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),制止不良行為,推進(jìn)移風(fēng)易俗。

第三十七條 有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)處罰不文明行為時(shí),可以根據(jù)執(zhí)法需要,依法要求行為人提供姓名或者名稱(chēng)、地址。行為人拒不提供的,執(zhí)法部門(mén)可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第三十八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以組織、邀請(qǐng)人大代表對(duì)文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行視察、檢查,聽(tīng)取有關(guān)單位文明行為促進(jìn)工作情況報(bào)告。

第三十九條 報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為促進(jìn)工作,傳播文明行為,曝光不文明現(xiàn)象,刊播公益廣告,宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣示范引導(dǎo)作用,營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。

第四十條 公民違反本條例的規(guī)定實(shí)施不文明行為,情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的,有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)可以向其所在單位、居住社區(qū)通報(bào)或者采取適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍和時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公布其行為事實(shí)、證據(jù)等信息,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息及未成年人的個(gè)人信息除外。

第四十一條 行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定不文明行為舉報(bào)激勵(lì)措施,設(shè)立舉報(bào)、投訴平臺(tái),及時(shí)受理、查處不文明行為,并向舉報(bào)人、投訴人反饋處理結(jié)果,對(duì)舉報(bào)人、投訴人的身份信息保密。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu),對(duì)獲得道德模范、優(yōu)秀志愿者等稱(chēng)號(hào)或者文明行為受到縣級(jí)以上表彰的,記入個(gè)人檔案或者個(gè)人信用記錄,納入公共信用信息平臺(tái)。

行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣、拒不執(zhí)行處罰決定的不文明行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送公共信用信息平臺(tái)。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全不文明行為的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,建立聯(lián)合懲戒措施清單,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。

對(duì)記入個(gè)人信用記錄的個(gè)人文明行為和不文明行為信息,納入所在單位的文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等文明創(chuàng)建考評(píng)內(nèi)容。

第四章 法律責(zé)任

第四十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)中不履行或者不正確履行職責(zé)的;

(二)對(duì)有關(guān)設(shè)施設(shè)備疏于管理、維護(hù),致使該設(shè)施設(shè)備殘缺或者喪失功能的;

(三)未依法及時(shí)受理投訴或者未及時(shí)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、處理,或者泄露投訴人、舉報(bào)人信息的;

(四)未依法實(shí)施監(jiān)督管理的;

(五)違反有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;

(六)妨礙履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的其他行為。

第四十四條 違反本條例規(guī)定,從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向城市公共管理空間拋擲物品的,由城市管理或者縣級(jí)以上人民政府確定的其他行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處五十元以上二百元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定,攜犬出戶(hù)不束犬鏈,攜帶導(dǎo)盲犬以外的犬只進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的,由公安機(jī)關(guān)或者縣級(jí)以上人民政府確定的其他行政主管部門(mén)處警告,并處五十元以上二百元以下罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生行為的,由城市管理部門(mén)或者縣級(jí)以上人民政府確定的其他行政主管部門(mén)予以處罰:

(一)隨地吐痰、便溺,亂扔口香糖、塑料袋、果皮、紙屑等廢棄物,亂倒生活垃圾、污水的,責(zé)令改正,并處二十元以上五十元以下罰款;

(二)隨意在城區(qū)道路拋撒、焚燒喪葬祭奠物品的,責(zé)令改正,并處警告或者五十元以上二百元以下罰款;

(三)攜犬出戶(hù)不及時(shí)清理犬只糞便的,責(zé)令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款;

(四)亂發(fā)廣告、傳單的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上五百元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五百元以上一千元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定,在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊、樓道等空間堆放、吊掛影響他人生活、危害他人安全物品的,由縣級(jí)以上人民政府確定的行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙的場(chǎng)所(區(qū)域)吸煙的,由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處五十元以上一百元以下罰款;拒不改正的,處一百元以上二百元以下罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定,采取威脅、侮辱、推搡等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、投訴人和舉報(bào)人的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處二百元以下罰款。

公民實(shí)施見(jiàn)義勇為、緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、扶助等救助行為,被救助人及其近親屬故意隱瞞真相、捏造事實(shí),企圖牟取不正當(dāng)利益,構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第五十條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為應(yīng)當(dāng)受到行政處罰,行為人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕處罰。

實(shí)施不文明行為屢教不改的,依法從重處罰。

被處罰人對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)作出的處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五十一條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定的其他不文明行為,由有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第五章 附 則

第五十二條 本條例自2019年9月1日起施行。


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