市場(chǎng)環(huán)境，代表著城市的“臉面”。

　　在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，食藥、城管、工商等部門共同發(fā)力，積極構(gòu)建“凈、序、美”的市場(chǎng)誠(chéng)信體系，緊緊圍繞“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”所提出的具體要求，不斷加大對(duì)餐飲、食品攤點(diǎn)、藥品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)督管理，持續(xù)規(guī)范小區(qū)市場(chǎng)、治理市場(chǎng)外溢等突出問題，使整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，群眾的幸福指數(shù)大幅提升。

　　構(gòu)建誠(chéng)信體系 讓全民“動(dòng)起來(lái)”　　“豆?jié){姐”劉雪婷，河北省食品安全道德誠(chéng)信模范，她因堅(jiān)持做讓顧客“心明眼亮”的誠(chéng)信豆?jié){而贏得人們的交口稱贊，成為了我市不斷推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)的一張亮麗名片。

　　人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信不寧。誠(chéng)信，是經(jīng)濟(jì)之基，市場(chǎng)之本。像“豆?jié){姐”這樣的行業(yè)誠(chéng)信標(biāo)兵，在我市各個(gè)行業(yè)不勝枚舉，這既得益于他們堅(jiān)守誠(chéng)信底線的高尚品德，也是全市上下加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷推動(dòng)全民參與的結(jié)果。

　　今年以來(lái)，市食安辦聯(lián)合九部門出臺(tái)方案，進(jìn)一步完善了失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，在金融、土地、許可等領(lǐng)域?qū)κ称钒踩判袨閷?shí)施聯(lián)合懲戒，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)單位、法人、個(gè)人的食品安全信用狀況全面納入社會(huì)誠(chéng)信范圍。

　　市食藥監(jiān)局依托省食藥安全信用平臺(tái)，開發(fā)了張家口市食藥安全信用信息收集和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用信息的量化評(píng)分管理和動(dòng)態(tài)分級(jí)評(píng)定，在市、縣(區(qū))兩級(jí)分別設(shè)立了投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或單獨(dú)運(yùn)行的投訴舉報(bào)中心，兩年來(lái)共受理群眾舉報(bào)案件線索793條，回復(fù)率100%，其中立案查處80起。同時(shí)，他們還與農(nóng)牧等監(jiān)管部門推進(jìn) “黑名單”制度，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的約談，督促其尚德守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　市質(zhì)監(jiān)局有序推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，建立“紅黑榜”制度，將名優(yōu)產(chǎn)品獲獎(jiǎng)情況建立成“紅榜”，公布至市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站，并將有關(guān)信息通報(bào)至中國(guó)銀行、工信等部門，納入全市誠(chéng)信體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量誠(chéng)信信息共享;建設(shè)“黑榜”，定期在網(wǎng)站公布監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系上級(jí)部門，加快推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信平臺(tái)正常運(yùn)行。

　　市工商局不斷加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，提升信用監(jiān)管工作效能和水平，開創(chuàng)性地組織開展服務(wù)企業(yè)年報(bào)、信用信息公示，雙隨機(jī)聯(lián)合抽檢等工作，有效釋放了商事制度改革紅利，優(yōu)化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮了信用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的基石作用。

　　同時(shí)， 為提升群眾的知曉率和參與度，各相關(guān)部門通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站及微信公眾號(hào)等形式，傳遞監(jiān)管動(dòng)態(tài)，普及相關(guān)常識(shí)，實(shí)現(xiàn)全媒體立體式宣傳。相關(guān)監(jiān)管部門還積極深入企業(yè)、校園、社區(qū)等地開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，在高速路、國(guó)省干道、主要街道、機(jī)場(chǎng)車站、公園景區(qū)、企業(yè)單位等布置宣傳橫幅、宣傳塔牌、海報(bào)、展板、宣傳欄(牌)、廣告牌、電子顯示屏等宣傳點(diǎn)，向群眾發(fā)放各類知識(shí)手冊(cè)、掛歷、年畫、單頁(yè)等，為健全誠(chéng)信體系營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

　　嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)全程 讓市場(chǎng)“凈起來(lái)”　　在我市某大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門前，一輛輛裝滿蔬菜的汽車進(jìn)行入場(chǎng)自檢，“滴……滴……”隨著儀器發(fā)出警報(bào)聲，執(zhí)法人員走到其中一輛車面前：“對(duì)不起，車上產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)超標(biāo)，不能進(jìn)入市場(chǎng)銷售……”

　　這是我市在食品安全日常監(jiān)管方面的一個(gè)縮影，也是相關(guān)監(jiān)管部門強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的具體體現(xiàn)。兩年多來(lái)，在監(jiān)管部門的幫助下，我市大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市已全部建立快檢室，通過(guò)開展快速檢測(cè)將不合格食品拒之門外。同時(shí)，全市重點(diǎn)推進(jìn)了張北、懷來(lái)等4個(gè)縣級(jí)區(qū)域性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，其它縣區(qū)食品和市場(chǎng)監(jiān)管局建立了標(biāo)準(zhǔn)化快檢中心，具有定性快檢能力;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出機(jī)構(gòu)全部配備了快檢設(shè)備，全市每年快檢各類商品10萬(wàn)批次以上。

　　群眾利益無(wú)小事，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管一直是我市相關(guān)監(jiān)管部門的工作重心。

　　4月24日，市政府新聞辦、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合召開 2017年食品藥品安全重點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)，確定了我市今年食藥監(jiān)管工作的重點(diǎn)，即實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控等方面監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法添加、超范圍超限量使用添加劑、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。

　　為此，市食藥部門進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管，防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)范對(duì)街邊小作坊、小攤販、小餐飲“三小”的管理，探索出“兩證一書一著裝”監(jiān)管舉措，要求“三小”經(jīng)營(yíng)者全部持有健康證、備案登記證(卡)、食品安全承諾書并統(tǒng)一著裝從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，徹查隱患、抽檢“亮項(xiàng)”、處罰到人、公開信息，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，加大專項(xiàng)檢查和飛行檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責(zé)任網(wǎng)格化，落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個(gè)責(zé)任。在大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。對(duì)食品生產(chǎn)集聚區(qū)和特色食品治理實(shí)施“回頭看”“再提升”。組織食品集中交易市場(chǎng)食品安全整治提升，開展創(chuàng)建放心菜、放心肉超市活動(dòng)，督促食品集中交易市場(chǎng)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。

　　其中，工商部門開展六大專項(xiàng)行動(dòng)，從整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問題、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、整治虛假違法廣告、網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法、打擊傳銷和劣質(zhì)散煤質(zhì)量管控和成品油市場(chǎng)整治等方面進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范供電行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問題的通知》，在新聞媒體等公布舉報(bào)電話，對(duì)食品、藥品、保健品領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)，涉農(nóng)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)等五類行為嚴(yán)厲打擊，建立了與公安局、商務(wù)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、文廣新局等相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，各部門之間定期互通情況，相互支持，增強(qiáng)執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)秩序。把查辦大案、要案作為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的主攻方向，作為考核專項(xiàng)整治和市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)效果的依據(jù)。重點(diǎn)加大對(duì)公用行業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒侵權(quán)、虛假違法廣告、旅游行業(yè)不公平合同格式條款、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、坑農(nóng)害農(nóng)、網(wǎng)絡(luò)商品交易等案件的查辦力度。

　　城管部門采用錯(cuò)時(shí)管理的方法，針對(duì)夜間城市管理的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)夜間露天燒烤、小商品夜市，及時(shí)調(diào)整人員和時(shí)間，合理規(guī)范設(shè)置攤區(qū)，集中專項(xiàng)整治，做到24小時(shí)不間斷巡察。對(duì)傾倒污水飯?jiān)?、污染路面等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，探索創(chuàng)新管理機(jī)制;以“管理科學(xué)化、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化”為目標(biāo)，在人工清除的同時(shí)，采取拍照取證，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合的原則，重點(diǎn)地段重點(diǎn)時(shí)段定人、定責(zé)、定崗，不間斷地進(jìn)行巡邏檢查，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙管理。

　　改善市容環(huán)境 讓城市“美起來(lái)”　　傍晚時(shí)分，約上三五好友，在路邊找一處燒烤攤，一邊吃著美味，一邊侃天說(shuō)地……這是許多人的愜意夏日生活。但家住橋東區(qū)建國(guó)路附近的謝女士卻一直在為此苦惱：“一到夏天，一個(gè)個(gè)燒烤攤就搭了起來(lái)，家里連窗都不敢開，半夜還吵吵鬧鬧的，早起路面上凈是垃圾!”

　　如今，經(jīng)過(guò)相關(guān)執(zhí)法部門的不斷努力和積極整治，創(chuàng)新探索出了露天燒烤社會(huì)自治新模式，由商戶共同制定行業(yè)自律章程，共同參與、共同管理、相互監(jiān)督，從而達(dá)到了商戶受益、政府省心、市容改善的目的，使上述狀況大為改善，也讓謝女士的“心病”得到了解決：“每天一到時(shí)間商戶們就會(huì)自覺收攤，連地上的垃圾也清理得很干凈!”

　　這些，只是我市城區(qū)容貌無(wú)數(shù)變化中的一個(gè)點(diǎn)滴。

　　為進(jìn)一步營(yíng)造良好的市容環(huán)境秩序，我市城管部門以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，全力開展市容環(huán)境秩序大整治活動(dòng)。以廣場(chǎng)路、車站、醫(yī)院、商業(yè)街口等路段為重點(diǎn)，采取“定管理時(shí)間、定管理人員、定管理標(biāo)準(zhǔn)”等方法，從治理市場(chǎng)外圍占道擺賣入手開展整治，特別是對(duì)城區(qū)新增設(shè)的果蔬攤位棚亭加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保城區(qū)主要道路、重點(diǎn)區(qū)域暢通，市容市貌整潔干凈。目前，城管執(zhí)法部門在中心城區(qū)已規(guī)范廣告牌匾條幅等800多塊 (條),清理小廣告20000余處;清理各類占道經(jīng)營(yíng)3200余處;治理露天燒烤240處，清掃整頓規(guī)范建筑工地394個(gè)，查處整改不規(guī)則苫蓋車輛51輛，主次干道、商業(yè)街區(qū)的商場(chǎng)超市、賓館飯店、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，基本上達(dá)到了證照齊全、亮證經(jīng)營(yíng)。

　　食藥部門按照建設(shè)集中交易市場(chǎng)、吸納食品流動(dòng)小攤點(diǎn)退路入市、退街進(jìn)廳的思路，使全市進(jìn)入各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng)的“三小”業(yè)態(tài)得到了大幅提升，對(duì)暫時(shí)無(wú)法入市經(jīng)營(yíng)的食品攤販，由城管部門劃定區(qū)域，指定時(shí)段開展經(jīng)營(yíng)，由此使許多原來(lái)街道兩側(cè)分散經(jīng)營(yíng)的小餐飲進(jìn)入了室內(nèi)，建成了橋西區(qū)尚峰、橋東區(qū)銀座餐飲示范街等一批示范點(diǎn)，街區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。此外，相關(guān)部門正在牽頭對(duì)各區(qū)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行清理整治，重點(diǎn)清理社區(qū)積存垃圾和打掃環(huán)境衛(wèi)生。其中橋東區(qū)萬(wàn)嘉社區(qū)和容城小區(qū)設(shè)置了46組分類垃圾收集箱，橋東區(qū)環(huán)衛(wèi)部門已完成轄區(qū)無(wú)物業(yè)小區(qū)的對(duì)接，正在全面開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。