為了保護(hù)草原天路自然景觀，有序開發(fā)利用草原天路沿線旅游資源，保持其長久活力， 發(fā)揮張家口文明旅游的“窗口”效應(yīng)，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合草原天路實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：

　　一、保護(hù)范圍　　

       草原天路區(qū)域保護(hù)與開發(fā)矛盾十分突出，為維護(hù)草原天路自然風(fēng)貌的完整性，促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，市政府決定對草原天路進(jìn)行全面保護(hù)，保護(hù)范圍包括草原天路沿線兩側(cè)5公里區(qū)域內(nèi)的具有旅游開發(fā)利用價值的自然、人文等資源。

　　二、保護(hù)與開發(fā)原則　　

       草原天路保護(hù)與開發(fā)， 應(yīng)當(dāng)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、有序開發(fā)”的原則，在遵循客觀規(guī)律實現(xiàn)人與自然和諧相處的前提下，達(dá)到宜游、宜行、宜休閑和社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　三、保護(hù)措施　　

        (一)嚴(yán)格規(guī)劃管理。草原天路的保護(hù)與開發(fā)要嚴(yán)格按照全市總體規(guī)劃進(jìn)行，相關(guān)縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)依照本通告要求依法開展管理工作，對不符合總體規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)項目，一律不得審批。任何單位和個人不得以任何形式非法侵占、使用、轉(zhuǎn)讓、買賣草原天路旅游資源。對本通告發(fā)布前， 已建成項目并與相關(guān)縣(區(qū))或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂開發(fā)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原天路保護(hù)與開發(fā)總體規(guī)劃，進(jìn)行完善、調(diào)整。

　　(二)嚴(yán)禁違章建設(shè)。嚴(yán)禁在草原天路管控區(qū)域內(nèi)私搭亂建、違法占地、非法建設(shè)、擅自改變土地使用性質(zhì)和跑馬圈地;嚴(yán)禁企業(yè)和個人自行設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌。有關(guān)縣(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)對所有違章建筑進(jìn)行全面清理，對影響和破壞草原天路生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境、文明形象的違章建筑依法進(jìn)行拆除;對正在建設(shè)的違章建筑應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)并依法予以拆除。

　　(三)有序合理開發(fā)。從事旅游資源開發(fā)的單位和個人，要制訂旅游資源開發(fā)保護(hù)方案，并報送相關(guān)主管機關(guān)。保護(hù)措施必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步使用。開發(fā)建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評中判定的產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，對違法違規(guī)進(jìn)行建設(shè)的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　(四)全面排查綜合治理。 有關(guān)縣(區(qū))政府要組織相關(guān)部門對各類餐飲、娛樂、住宿等旅游經(jīng)營單位的經(jīng)營資質(zhì)等進(jìn)行全面核查。各經(jīng)營單位必須在指定地點、區(qū)域銷售商品，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺客宰客、強迫和變相強迫消費等擾亂旅游市場秩序及降低旅游服務(wù)質(zhì)量的行為; 嚴(yán)禁在草原天路區(qū)域內(nèi)破壞草地、樹木及侵害野生動物;嚴(yán)禁隨意傾倒、堆放廢棄物;嚴(yán)禁私設(shè)卡丁車、越野車、跑馬場等經(jīng)營場所。

　　(五)倡導(dǎo)文明出行。自駕游客要做到“五個不”：不強行會車、超車、在草原上駕車;不亂扔垃圾;不踩踏植被;不野外燒烤;不隨意野外宿營。對拒不聽從勸告，違反公共秩序和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，除責(zé)令其消除影響恢復(fù)原狀外，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 予以處罰。

　　(六)交通管理措施。主管部門可以根據(jù)草原天路的承載能力及進(jìn)入車輛數(shù)量做好預(yù)判，適時對車輛采取限行和分流措施，以維護(hù)草原天路的正常通行和安全。

　　本通告自公布之日起施行。

　　張家口市人民政府　　　

        2017年6月1日