12月11日,走過繁華的街道,穿過喧鬧的市場,一幢幢居民樓深處,到了林園北街社區(qū)。冬日清晨,陽光顯得格外珍貴,仿佛每一點都能暖到人的心里,在這略顯陳舊也略顯窄仄的社區(qū),一邊走一邊看,一邊聽一邊感受,從小廣告專用欄到愛心墻、從社區(qū)服務(wù)導(dǎo)航圖到“36524”服務(wù)卡,從社區(qū)調(diào)解室到定點定人的服務(wù)網(wǎng)……走訪中,社區(qū)一點一滴的為民便民服務(wù),一個個微小卻充滿創(chuàng)意的工作法,居民一句句發(fā)自肺腑的感謝與肯定,讓人感到了一種比陽光更暖心的力量。
一張卡 方便每個人
走進(jìn)鳳凰山莊小區(qū)王女士家,客廳電視柜一角,一張名片大小的紙卡端端正正放在一個相框中??ㄉ嫌∮袃蓚€電話,工作日:2229107;節(jié)假日:15230305366。
“別看這卡小,寶貴著呢!”與王女士的交談中,記者得知,這張卡是林園北街社區(qū)發(fā)給居民的“36524”便民服務(wù)卡,即社區(qū)全年365天、 每天24小時不間斷為居民提供服務(wù)。
林園北街社區(qū)是一個老社區(qū),地處市區(qū)與口里東窯子村的城鄉(xiāng)結(jié)合部, 轄區(qū)居民6000多人,其中低保戶、下崗失業(yè)人員、殘疾人、獨居老人、新生勞動力等特殊人群多,需要社區(qū)提供幫扶、服務(wù)和救助的人群基數(shù)大。一些老年人,因病或身體的原因出不了門,需要工作人員上門提供服務(wù);一些有工作、有單位的居民,其上下班時間和社區(qū)上下班時間同步,而許多手續(xù)的辦理都受時間限制,有的還需本人親自辦理,這樣就造成許多不便。
為較好地解決這一問題,林園北街社區(qū)試行“服務(wù)無假日”模式,使居民享受無間斷服務(wù)。 在此基礎(chǔ)上,2009年開始全面推廣“36524”模式。社區(qū)向居民公布兩部24小時開通的服務(wù)熱線電話,居民只要撥打,就可“預(yù)約”服務(wù),這樣服務(wù)無間斷工作模式真正固定下來。
有一次,居民趙玉有事出門,早晨走時院里還曬著被子,下午看到天氣預(yù)報說有雨,老伴和孩子外出旅游,他又來不及趕回,一下子著急起來,想起有社區(qū)服務(wù)電話,撥通講明情況,當(dāng)時,已經(jīng)到了下班時間,準(zhǔn)備回家的黨員巡邏志愿者賈國民徑直奔向趙玉所居住的林園北街8號院,將曬在院子里的被子收好,暫時放到趙玉鄰居家。后來,趙玉和老伴逢人就夸社區(qū)服務(wù)好。
家住建院東校區(qū)90多歲的張教授,因年老視力下降,需要雇用一位保姆料理家務(wù),多方聯(lián)系沒有如愿。后來,有人告訴他社區(qū)的無假日服務(wù)熱線,老人抱著試試看的心理,撥通了熱線。當(dāng)日,值守?zé)峋€的孫玉山立即來到老人家里,仔細(xì)了解了老人雇用保姆的要求,又利用節(jié)假日時間,終于找到了一名令老人滿意的保姆。
“熱線電話開通以來,每天至少接十多個電話。”社區(qū)工作人員王宏介紹,現(xiàn)在,林園北街社區(qū)基本實現(xiàn)了365天、每天24小時為民服務(wù)無盲區(qū)、無死角、無間斷、無終點。
一張桌 和諧千百家
在林園北街社區(qū),有一個以社區(qū)書記孫玉山名字命名的調(diào)解室。一張桌,一溜兒沙發(fā),居民有矛盾了,就來這里,圍坐在一起,聊一聊,說一說,談一談,心結(jié)解開了,矛盾也一點點化解了。
50多歲的居民孔某,前些年由于工傷失去了勞動能力,企業(yè)改制后,生活日漸窘迫。心煩意亂的他與妻子產(chǎn)生矛盾,妻子忍無可忍提出離婚。事情反映到社區(qū),社區(qū)工作人員苦口婆心地做雙方的思想工作,直到孔某向妻子認(rèn)了錯。之后,社區(qū)又為孔某妻子聯(lián)系了工作,確保了他家收入穩(wěn)定?,F(xiàn)在,夫妻倆和睦快樂地生活著。
轄區(qū)內(nèi)一位80歲的老人,因為誤會和途徑的5路公交車司機(jī)發(fā)生爭執(zhí),后來每次看到5路公交車,都用石頭砸,先后砸壞十幾塊車玻璃,派出所民警、公交公司出面解決都無果而終,后來5路公交車被迫繞行,給附近居民帶來很大不便。
事情反映到社區(qū),孫玉山不時帶著禮物去看望老人。最初老人拿著掃帚趕人,漸漸地愿意把心里話講給孫玉山聽。原來老人無兒無女,親戚也不能時刻照顧他,令他心情郁悶,脾氣也不好。經(jīng)過勸解,后來老人住進(jìn)了敬老院,每天和同齡老人在一起,不僅心情愉悅,性格也開朗起來,老人常對身邊的人說:“在這兒比一個人獨居好多了,多虧了社區(qū)給我聯(lián)系,要不然怎么能過得這么高興!”
像類似的事兒,社區(qū)通過小小一方調(diào)解室?guī)椭用裾{(diào)解的還有很多。
為了充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解 “第一道防線”的作用,林園北街社區(qū)以孫玉山調(diào)解室為平臺,進(jìn)一步完善社區(qū)調(diào)解工作,一方面,通過實地走訪和社區(qū)網(wǎng)格化管理,延伸信息收集觸角,全面了解社情民意。另一方面,將社區(qū)工作人員和熱心社區(qū)事務(wù)的居民、退休老黨員、老干部緊密聯(lián)系起來,組成社區(qū)調(diào)解隊伍,在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用心理疏導(dǎo)、法治教育、規(guī)勸協(xié)商等多種調(diào)解舉措,促使矛盾雙方當(dāng)事人互諒互容、握手言和,也讓民事糾紛在不同層次上有了不同的申述路徑。
一張網(wǎng) 溫暖無數(shù)人
在林園北街社區(qū),每個工作人員手中都有一張服務(wù)居民 “聯(lián)絡(luò)圖”,上面標(biāo)有樓棟、單元、戶數(shù)、人數(shù),只要一看,自己所負(fù)責(zé)服務(wù)的范圍便一目了然。而每個家庭的就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、救助、幫扶等情況相應(yīng)細(xì)化到人。
為進(jìn)一步完善“聯(lián)絡(luò)圖”,延伸管理“觸角”,林園北街社區(qū)雙管齊下,一方面,縱向延伸“黨建線”。完善了“社區(qū)黨總支———樓院黨支部———居民黨小組”三級基層黨組織體系,全社區(qū)共建立了3個樓院黨支部、15個居民黨小組,將57名直管黨員全部納入黨的組織,實現(xiàn)了黨組織在社區(qū)的全覆蓋。另一方面,橫向編織“自治網(wǎng)”。充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),依托社區(qū)居民服務(wù)平臺逐步建立完善了社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務(wù)站、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司和志愿者隊伍“六位一體”的組織管理體系,并實行交叉任職。這樣就形成了以社區(qū)黨組織為核心,居委會、服務(wù)站為兩翼,小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司、志愿者隊伍相互協(xié)調(diào)配合的“自治網(wǎng)”。
實際工作中,林園北街社區(qū)這種縱向到底、橫向到邊的社區(qū)組織管理體系為轄區(qū)居民辦了不少好事,也得到了居民肯定。
有一次,正值星期六,林園北街10號院一戶居民家里跑水淹了樓下住戶,發(fā)現(xiàn)情況后,該樓樓長撥通了社區(qū)電話,社區(qū)主任郝蓉當(dāng)即指派負(fù)責(zé)10號院片區(qū)的鄭曉英、李愛東趕往跑水地點,經(jīng)現(xiàn)場檢查確定跑水原因后,馬上與住戶聯(lián)系,同時給供水部門打電話請求關(guān)閉閥門,并從林園北街路邊修自行車郝師傅那兒借來管鉗等工具,進(jìn)行搶修。后來,在供水部門技術(shù)人員的幫助下,跑水問題順利解決。
一卡、一桌、一張網(wǎng),采訪中,記者發(fā)現(xiàn),像這樣微小卻暖心、便捷的服務(wù),在林園北街社區(qū)有很多,而未來也還將有更多。
搞衛(wèi)生、勸吵架、蓋印章……在許多人眼中,社區(qū)工作處理的都是雞毛蒜皮的小事兒,沒有難度,不值一提。但真正深入了解,就會明白,社區(qū)工作不簡單!
黨團(tuán)建設(shè)、工會婦聯(lián)、綜治維穩(wěn)、計劃生育、城管衛(wèi)生、低保救濟(jì)、社會保障、文化教育、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查……社區(qū)是社會管理中最基層的一環(huán),離群眾最近,涉及方面最廣。雖說社區(qū)每天處理的只是家家戶戶的小事,但每一件小事都牽涉到家庭幸福和社會和諧,每一項工作都要直接面對居民群眾,考驗著社區(qū)工作者的理論修養(yǎng)、政策水平和應(yīng)對能力。一次小爭吵,無人調(diào)解就可能引發(fā)大矛盾;簡單的鄰里矛盾,處理不當(dāng)就可能演變成惡性事件;一個小細(xì)節(jié),服務(wù)不到位,就可能帶給居民極大的不方便……這些看似瑣碎的“小事”,關(guān)系到群眾的日常生活,緊系著群眾最根本的利益,社區(qū)“瑣事”實是民生“大事”。
如今,隨著城市化進(jìn)程的日益加快,大量的社會管理、社會服務(wù)、社會保障功能,從政府和單位中不斷剝離出來,這需要社區(qū)來承接;一些“單位人”逐漸演變?yōu)?ldquo;社會人”、“社區(qū)人”,需要社區(qū)來管理。社區(qū)成了協(xié)調(diào)和凝聚方方面面的中心,成了功能比較齊全的“小社會”;居民在想什么,急需解決什么,社區(qū)工作者只有心中時刻揣著一本賬,才能全面掌握信息,及時處理問題;只有將每件小事都當(dāng)成大事來做,才能將矛盾解決在基層,解決在萌芽。同時,我們也看到,許多社區(qū)目前還存在經(jīng)費緊張、人手不足等現(xiàn)實問題,除了結(jié)合自身實際,不斷創(chuàng)新工作方式方法,調(diào)動轄區(qū)各方力量之外,也需要社會各界的深入了解,充分肯定和積極支持,讓每一項有利于社區(qū)發(fā)展的好舉措都落到實處,暖在人心。