民生，民之生計;安居，民之所盼。

　　城市發(fā)展中，棚戶區(qū)在林立的高樓間有著格格不入的尷尬，棚戶區(qū)居民也有著追求安居夢想的基本生活訴求———有一個溫暖溫馨的小家成為居住在棚戶區(qū)的家庭最樸素的夢想。棚戶區(qū)改造，帶給他們不僅是居住環(huán)境的改善，更是對城市的一種融入與歸屬。

　　為讓更多棚戶區(qū)家庭圓夢安居，7月起，宣化區(qū)高規(guī)格、大規(guī)模打響了棚戶區(qū)改造的“攻堅戰(zhàn)”，提出了“保護古城、疏解老城、建設(shè)新城”的城市建設(shè)目標，下大決心改善棚戶區(qū)群眾的居住條件，增強城市承載能力。

　　凝聚共識 上下齊心　　宣化是座老城，飽經(jīng)滄桑。由于歷史原因，北城區(qū)的房屋普遍使用年限久、環(huán)境條件差，存在安全隱患，而且市政和公共服務(wù)設(shè)施不完善，居民多是貧困人口、老人和殘疾人、外來務(wù)工人員，靠自身力量根本無法改變居住環(huán)境。 因此，“搬離棚戶區(qū)、 住上新樓房” 長期以來一直是這里居民最大的夢想。

　　今年1月，國務(wù)院關(guān)于宣化行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)，原宣化區(qū)、原宣化縣并為一體。在新一屆區(qū)委、區(qū)政府提出的“一軸三城七區(qū)多組團”城鄉(xiāng)發(fā)展格局中，讓洋河南鎮(zhèn)成為未來城市發(fā)展的新焦點?；诖耍诮衲甑呐飸魠^(qū)改造中，宣化區(qū)將洋河南鎮(zhèn)柳林子村、郜家洼村、姚家堡村及13個居民院列入棚改范圍，加快洋河南融入城市的步伐。

　　行政區(qū)劃調(diào)整，激發(fā)了原宣化區(qū)、原宣化縣人民奮力發(fā)展的激情， 新宣化也迎來繁重的城市管理和城市發(fā)展任務(wù)。 在這樣的背景下，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌各項工作，把棚改工作作為全區(qū)中心工作的重要組成部分。

　　7月26日，宣化區(qū)第一次高規(guī)格、大規(guī)模地召開棚戶區(qū)改造專項會議，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，砸實責(zé)任、攻堅突破，全面推進棚戶區(qū)改造工作。

　　棚改工作啟動后，區(qū)委書記張聰、區(qū)長費再宏多次深入棚改項目現(xiàn)場調(diào)研，了解工作進展，傾聽群眾呼聲，調(diào)度解決棚改工作中遇到的各種問題和困難;區(qū)委常委、副區(qū)長馮仲君召開現(xiàn)場辦公會、調(diào)度會，對不同區(qū)域、不同問題進行具體分析研究，提倡一區(qū)一案、一片一策的理念，加快推進棚改進程;其他分包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)落實棚改攻堅任務(wù)的第一責(zé)任，實行現(xiàn)場辦公常態(tài)化，每天調(diào)度，隨時督查;區(qū)房屋征收辦公室作為棚改工作的牽頭單位，針對群眾提出的意見建議，結(jié)合外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗，出臺了 《棚戶區(qū)改造房屋征收與補償安置方案》;全區(qū)60余個部門、單位組織工作人員多次深入群眾家中摸底，解讀安置補償方案，征求意見;各相關(guān)街道、鄉(xiāng)，社區(qū)、村，上下齊動員，擰成一股繩，全力推進棚戶區(qū)改造步伐。

　　摸清底數(shù) 精準發(fā)力　　好的開端是成功的一半，而完善的前期準備則是開始工作的必要基礎(chǔ)。

　　宣化北城區(qū)棚改項目是宣化區(qū)棚戶區(qū)改造重點推進的項目之一，改造戶數(shù)1577戶，改造面積約14萬平方米。今年6月，前期準備工作以來，區(qū)房屋征收辦公室工作人員為該片區(qū)的住戶積極宣傳講解國家政策，解疑答惑。征收人員頂著烈日、冒著酷暑，深入被征收人家庭，全方位了解房屋的區(qū)位、面積、機構(gòu)以及被征收入的家庭狀況、房屋權(quán)屬等基本問題。

　　盡管從入戶調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)群眾樂意接受棚戶區(qū)改造，但該區(qū)域也面臨征收范圍廣、人口密度大、房屋成分雜、認定難度大、弱勢群體多、補償期望高、群眾訴求多等各種難題?？梢灶A(yù)見，這些繁重而復(fù)雜的難題都將是征收工作展開的阻力，也是征收工作人員將要面對的巨大挑戰(zhàn)。

　　詳盡的前期調(diào)研， 全面的宣講解說，公正的估價過程……無不傾注了一線領(lǐng)導(dǎo)干部和征收工作人員無數(shù)心血的付出。區(qū)房屋征收辦公室負責(zé)人程志強說：“棚戶區(qū)改造是民生工程， 我們要把這項民生工程做好。在工作中，工作人員經(jīng)常加班加點，確保征收戶有任何疑問都能及時予以解答，從而跟居民形成一個良性互動，征收工作開展相對順利。”

　　今年， 宣化的棚改任務(wù)計劃完成7775戶，時間緊迫、任務(wù)艱巨。為此，宣化區(qū)要求全體動遷人員將一如既往提供熱情、周到的服務(wù)，妥善解決好每一住戶、特別是困難戶的實際問題，并保證大家能24小時簽約，堅持先搬遷先選房的原則，為大家提供了滿意的回遷環(huán)境。

　　陽光征收 讓利于民　　在棚戶區(qū)改造過程中，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持敢于擔(dān)當、主動而為，全力推進全區(qū)棚改工作，切實改善居民生活環(huán)境、提升城區(qū)品位、完善主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進城區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。同時，他們嚴格執(zhí)行國家、省市相關(guān)棚改標準，通過陽光征收，確確實實讓人民群眾感受到棚改工作的“公開、公平、公正”

　　為確保棚戶區(qū)改造工作能夠扎實推進，作為全區(qū)工作指導(dǎo)部門，區(qū)房屋征收辦公室做了大量卓有成效的工作。在制度保障方面，制定了 《宣化區(qū)北城棚戶區(qū)改造房屋征收與補償安置方案》和《宣化區(qū)洋河南鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收與補償安置方案》，規(guī)范了棚改工作的流程及具體操作方法。在資金保障方面，組織專業(yè)測算團隊對資金使用進行分析，并積極申請國家政策補貼，爭取到農(nóng)發(fā)行專項貸款資金支持。

　　在陽光征收方面，為避免房屋征收過程中出現(xiàn)標準不嚴、秩序混亂、暗箱操作等問題，宣化區(qū)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，所有新啟動棚戶區(qū)改造項目， 全部由政府主導(dǎo)實施房屋征收工作，實行陽光征收、廉潔征收、依法征收， 在充分征求被征收居民意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次修改，最終確定了《宣化區(qū)棚戶區(qū)改造項目征收補償方案》，最大限度地提高了補償標準和獎勵標準， 特別是對按期簽約的居民給予重獎， 得到廣大居民大力支持。

　　北城區(qū)和洋河南兩大棚戶區(qū)自10月1日正式進入簽約以來，居民積極號召，補償安置協(xié)議簽約率均超過80%，部分重點區(qū)域簽約率達到100%，房屋征收任務(wù)圓滿完成，部分區(qū)域首批住戶已遷出并領(lǐng)到全部補償款。今年58歲的王珠是北城區(qū)棚改居民之一，他告訴記者，家里55平方米的老房子已經(jīng)住了20多年，對棚改工作滿意且支持，希望更多的居民為北城區(qū)改造的順利完成做出自己的貢獻。