張?jiān)懦?，天然純雅，久歷風(fēng)霜，喜迎新篇。北京攜手張家口獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)，把山城推向了世界舞臺(tái)。這次盛會(huì)不僅是對(duì)現(xiàn)代化的辦奧設(shè)施的考驗(yàn)，同時(shí)也是對(duì)張家口政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)層面文明程度的實(shí)際檢驗(yàn)，更是實(shí)現(xiàn)京津冀對(duì)接，實(shí)現(xiàn)文化效益和社會(huì)效益雙贏，使其惠及更多民眾的關(guān)鍵時(shí)期。如何在前奧運(yùn)時(shí)代打造張?jiān)拿鞒鞘校嵘忻裾w素質(zhì)，筆者認(rèn)為有如下幾個(gè)方面：

　　政府主導(dǎo)，創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)效機(jī)制　　依據(jù)規(guī)劃， 我市要在3年之內(nèi)完成主城區(qū)所有 “城中村”、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，引進(jìn)北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、常態(tài)化管理，絕不把違章建筑、 “臟亂差”帶進(jìn)冬奧會(huì)。

　　城市管理的目標(biāo)是為市民群眾提供一個(gè)生活質(zhì)量好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的舒適、文明、有序的生存環(huán)境。張家口原有城市管理模式存在的弊端有： 體制機(jī)制不夠完善、 法制化進(jìn)程緩慢、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、數(shù)字化城管運(yùn)行不夠高效、社會(huì)參與程度不高等。而且， “城中村”、 棚戶區(qū)、 老舊小區(qū)改造也存在功能、配套、質(zhì)量、安全、空間選擇等方面的現(xiàn)實(shí)問題。 所以在城市建設(shè)過程中需要政府牽頭，繼續(xù)健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各司其職，上下聯(lián)動(dòng)，緊密配合，互為促進(jìn)，形成整體趨進(jìn)效應(yīng)。要注重聽取群眾的意見，致力于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和迫切希望解決的具體問題,并根據(jù)不同階層群眾的特點(diǎn)和需求， 開展主題鮮明、 形式新穎、 內(nèi)容充實(shí)、成效良好的系列創(chuàng)建活動(dòng)。調(diào)動(dòng)各方力量，如規(guī)劃、管網(wǎng)、城建、衛(wèi)生等部門，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和預(yù)期目標(biāo)，制定合理合法的改造和管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明城市建設(shè)的目標(biāo)。

　　教育方式多管齊下，涵養(yǎng)市民良好道德情操　　教育的根本價(jià)值中就有促進(jìn)人的發(fā)展這個(gè)方面，社會(huì)的每一次進(jìn)步和革新都伴隨著教育的改革。辛亥革命勝利不久，中國(guó)的教育正處于一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，雖然推翻了在中國(guó)實(shí)行了幾千年的封建統(tǒng)治，但是封建教育的改革，還缺乏明確的指導(dǎo)思想和教育宗旨。1912年， 蔡元培就清末社會(huì)實(shí)際狀況，提出了 “五育并重”的教育方針，其中就有公民道德教育。張家口現(xiàn)在處于改革奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)城市管理的一個(gè)重要抓手就是提高市民素質(zhì)，也就是更好地多維度涵養(yǎng)市民的道德情操。

　　張家口的市民構(gòu)成成分多元，游牧與農(nóng)耕的遠(yuǎn)祖特性以及粗獷邊遠(yuǎn)的自然特點(diǎn)，造就了我們山城人民淳樸憨直的性格特征，但民眾素養(yǎng)整體呈現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)。山城原住民，受到郡州府道區(qū)市的城市歷史沿革下多元文化的熏陶漸染，尤其是十九世紀(jì)商賈云集的經(jīng)濟(jì)文化交通的影響，加之接受過高等教育的市民和后代以及外來落戶的高級(jí)知識(shí)分子的構(gòu)成成分，使其整體素質(zhì)較高。在文明城市創(chuàng)建過程中，可以委托其中部分人員在機(jī)關(guān)、社區(qū)、工礦廠區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)等地，有計(jì)劃有規(guī)模有組織有主題地開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳我們城市包容開放、重信尚德、勤勞淳樸、自強(qiáng)向上的精神和醇厚綿長(zhǎng)、風(fēng)神曠遠(yuǎn)、古今交厚、不拘一格的文化內(nèi)涵。由于其它各種因素涌入山城的部分市民， 原有文化程度較低， 個(gè)人素養(yǎng)較欠缺，不能跟上快速發(fā)展的城市化進(jìn)程。對(duì)于這類人群可以采用鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、樹立典型的方式強(qiáng)化他們對(duì)這個(gè)城市的責(zé)任心和歸屬感，用適度教育的方式加以引導(dǎo)，如社區(qū)文化圈的集聚和影響，服務(wù)單位、企業(yè)的文化包容與理解，地方報(bào)紙廣電媒體的文化宣傳引導(dǎo)以及對(duì)其子女家屬文化生活需要的切實(shí)關(guān)懷和幫助，多管齊下，涵養(yǎng)全體市民良好的道德情操。

　　建立和完善文化服務(wù)體系，打造城市公共文化服務(wù)圈　　張家口市公共文化服務(wù)體系還存在很多現(xiàn)實(shí)問題：公共文化投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及供給能力不相適應(yīng); “體系化” 程度低;設(shè)施建設(shè)沒有與市民總數(shù)相匹配的有效覆蓋面積;缺乏有效服務(wù)半徑的理念;缺乏質(zhì)量高、數(shù)量眾的固定設(shè)施和流動(dòng)設(shè)施;數(shù)字服務(wù)設(shè)施相輔相成、互為補(bǔ)充的理念也不夠理想等。針對(duì)這些問題，張家口要提升市民綜合素養(yǎng)，建設(shè)文明山城，就要以完善城市功能為重點(diǎn)，著力打造城市公共文化服務(wù)圈，惠及四方百姓。

　　首先就是明確目標(biāo)，制訂可行方案。在調(diào)研和考察的基礎(chǔ)上，以提高市民基本文化權(quán)利和文化福利為目標(biāo)，形成公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給較充足、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)較齊全、資金人才技術(shù)保障較有力、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估較完善、市民整體文化福利得到較大改善、基本文化權(quán)利保障程度進(jìn)一步提高的整體形勢(shì)。 第二， 逐步拓寬公共文化服務(wù)主體范圍，使公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)得以擴(kuò)展，進(jìn)一步方便更多市民，普遍提高市民文明素養(yǎng)。在政府主導(dǎo)下，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，如：市場(chǎng)、非營(yíng)利組織、第三部門等，與政府齊心合力地投入到山城公共文化服務(wù)共建的行列之中，以更廣泛的動(dòng)員，更明確的建設(shè)目的，更多樣的實(shí)施方案，更優(yōu)越的質(zhì)量，更高效的運(yùn)行機(jī)制，滿足市民群眾不斷增長(zhǎng)的公共文化需求， 切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)市民的公共文化權(quán)利。第三，多角度完善公共文化服務(wù)體系。需要有效利用現(xiàn)有資源， 尤其是在2022年冬奧會(huì)和京津冀協(xié)同發(fā)展的雙重時(shí)機(jī)下，因勢(shì)利導(dǎo)，理順文化體制，搞活文化機(jī)制，創(chuàng)新創(chuàng)建極具地方特色的文化產(chǎn)品、培強(qiáng)地方文化服務(wù)供給，提高文化活動(dòng)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平。構(gòu)建完善的山城文藝精品創(chuàng)作服務(wù)體系、特色文化娛樂服務(wù)體系、地方文化傳承服務(wù)體系、張?jiān)幕瘋鞑シ?wù)體系等文化建設(shè)系列，使人民群眾切實(shí)享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的美好成果。