侯 亮

　　同志們：

　　文明城市是我國綜合評價城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)。張家口作為舉辦冬奧會的城市，我們要向全世界展示良好形象、傳播中華文明，必須打造成為具有國際化水平的奧運名城。因此，全市上下要堅定信心，志在必奪，確保2017年創(chuàng)建為省級文明城市， 2020年跨入全國文明城市行列。

　　一、要全力實施城市更新戰(zhàn)略，把城市打造得更加靚麗

　　要打好棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)。棚戶區(qū)是與現(xiàn)代文明格格不入的城市病，我市主城區(qū)與縣區(qū)大量存在，市委、市政府決定利用三年時間，進(jìn)行徹底改造，絕不能把棚戶區(qū)帶進(jìn)冬奧會。這是場硬仗，我們必須立下軍令狀，堅決拿下來。對完不成任務(wù)的，工作中扛不了硬活、打不開局面的干部，要責(zé)令其下課。對那些為了一己私利、蓄意阻撓征拆的“釘子戶”，要堅決依法打擊。棚改也是一項重大的民生工程，我們要不懈地為大多數(shù)群眾的利益去拼搏、去奮斗。

　　要打好景觀提升攻堅戰(zhàn)。城市的景觀是城市的名片。我市雖經(jīng)多年努力有了重大的改觀，但與國際化的奧運城市相比，與創(chuàng)建文明城市的要求，還有很大差距。我們必須抓住城市主要節(jié)點的塑造、舊有建筑的改造和城市綠核的打造，在沿河兩岸、環(huán)山景區(qū)和城市出入口等重點地段，精雕細(xì)刻，實施一批精品工程。中心城區(qū)要把八角臺打造成為涵養(yǎng)城市生態(tài)、百姓休閑養(yǎng)生的城市綠核。對堡子里的保護(hù)和開發(fā)也要抓緊實施。

　　要打好公共服務(wù)功能升級攻堅戰(zhàn)。公共服務(wù)功能是衡量一個城市現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志。這方面，我們的欠賬較多，必須盡快補(bǔ)上去，加快完善道路、供熱、供氣等保障功能，完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等基礎(chǔ)功能，完善餐飲、娛樂、購物等消費功能，完善金融、保險、信息等服務(wù)功能，讓老百姓生活得更方便、更健康、更舒適。公共設(shè)施是市民共有的公共服務(wù)資源，需要我們共同來愛護(hù)和維護(hù)。每一個公民都要把公共設(shè)施當(dāng)成家里的東西一樣來愛護(hù)，自覺抵制各種破壞行為，讓每一個人都能分享公共設(shè)施帶來的便利和快樂。

　　要打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。文明城市首先是一個干凈的城市、整潔的城市。要結(jié)合全省“兩改一清一拆”行動，對全市城市環(huán)境臟亂差問題重拳出擊，集中整治。特別是要徹底拆除殘垣斷壁和違章建筑，集中整治城市廣告和不文明行為，全面提升城市潔凈水平，力求城市的每一個角落都沒有視覺污染，每一條馬路都見不到垃圾、看不到揚(yáng)塵，讓老百姓切身感受到煥然一新的變化。每一位市民都是城市的主人，維護(hù)城市的整潔美麗是我們義不容辭的責(zé)任。要從自我做起、從小事做起，向陳規(guī)陋習(xí)說“不”，向不文明行為告別，向臟、亂、差環(huán)境“宣戰(zhàn)”，為創(chuàng)建全國文明城市負(fù)起一份責(zé)任，貢獻(xiàn)一份力量。

　　二、要著力塑造城市精神，全面提升社會整體文明程度

　　要打造接軌國際的政務(wù)服務(wù)。一個城市的政務(wù)服務(wù)水平是衡量城市文明程度的“第一窗口”。我們要建設(shè)國際化的奧運名城，首先要在政務(wù)服務(wù)上對標(biāo)國際，有“國際范兒”。各級各部門要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和“一問責(zé)八清理”專項行動，進(jìn)一步提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為，確保政務(wù)服務(wù)的每個流程、每個環(huán)節(jié)都能夠擺得上世界臺面。機(jī)關(guān)干部特別是窗口服務(wù)單位工作人員，要帶頭說文明話、做文明事、當(dāng)文明人，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅決杜絕以崗謀私、吃拿卡要，慵懶散、冷橫硬等不良習(xí)氣，樹立起規(guī)范高效、清廉清明的良好形象。對那些置市委、市政府“三令五申”于不顧，依然我行我素、損壞我市形象的人和事，要嚴(yán)肅懲處、嚴(yán)厲問責(zé)。

　　要形成順暢有序的社會管理。文明是管出來的。大到交通秩序、城管執(zhí)法，小到物業(yè)管理、小商小販，怎么能管得住、管得好，都考驗著我們的執(zhí)政能力和水平。要從頂層設(shè)計入手，完善管理制度，理順管理機(jī)制，積極推行責(zé)權(quán)下放、重心下移、綜合執(zhí)法，下大力破解交通、市場等管理難題。各行各業(yè)都要建立完善《行業(yè)共約》、《職業(yè)道德準(zhǔn)則》等制度，制定硬杠杠，提出硬要求，使之成為人們?nèi)粘Ｉ畹幕咀裱?。廣大市民要積極響應(yīng)、自覺參與城市管理，使自我要求、自我約束、自我管理成為常態(tài)。要積極參與志愿服務(wù)，協(xié)助執(zhí)法部門管理城市，使志愿服務(wù)成為社會文明的一道靚麗風(fēng)景。

　　要營造公平正義的法治環(huán)境。法治精神是現(xiàn)代文明的重要基石，一個文明的城市，必定是依法治理的城市。要大力弘揚(yáng)法治文化、誠信文化、和諧文化，深入推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動，積極開展全民誠信教育，全面加強(qiáng)社會維穩(wěn)各項工作，嚴(yán)厲懲處違法、失信行為，營造崇尚法治、珍視誠信、維護(hù)和諧的良好局面。每一名干部、每一個公民都要養(yǎng)成依法辦事的自覺，都要篤定誠實守信的追求，都要珍惜安定和諧的局面，使尊法用法守法蔚然成風(fēng)，使誠實守信成為張家口最珍貴的品質(zhì)，使共建共享城市文明成為全社會的自覺行動。

　　要塑造積級向上的人文品格。一個城市的文明程度，最終要體現(xiàn)到每一個市民身上、體現(xiàn)在市民的文明素養(yǎng)上。張家口多民族融合發(fā)展的歷史，積淀了和諧包容、大氣開放和崇尚禮義、明德至善的精神內(nèi)涵，孕育了勤勞淳樸、腳踏實地和不甘落后、勇爭一流的性格特征。要繼續(xù)傳承這種優(yōu)秀品質(zhì)，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”和“善行河北、情暖張?zhí)?rdquo;“道德模范、張家口好人”等評選活動，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，通過道德的教化和榜樣的力量，帶動形成“包容開放、重信尚德、勤勞淳厚、自強(qiáng)向上”的良好社會風(fēng)尚，打造新時期張家口人共有的精神家園，為創(chuàng)建全國文明城市注入強(qiáng)大的精神動力。

　　三、要創(chuàng)新完善工作機(jī)制，不折不扣把創(chuàng)建任務(wù)落到實處

　　要建立責(zé)任落實機(jī)制。各縣區(qū)委、政府是創(chuàng)建的責(zé)任主體，黨政一把手是第一責(zé)任人，要親自部署、親自調(diào)度、親自落實。各牽頭部門和責(zé)任單位要找準(zhǔn)定位、厘清責(zé)任，積極配合、密切協(xié)作。要對照《實施意見》和《任務(wù)清單》，全面梳理各個節(jié)點、各個環(huán)節(jié)、各個層面的任務(wù)，制定具體的時間表和線路圖，切實把各項工作做細(xì)、做實、做到位。

　　要建立第三方評估機(jī)制。創(chuàng)城指揮部和市文明辦要參照全國和省文明城市創(chuàng)建的評估辦法，引入第三方評估機(jī)制，適時對創(chuàng)建工作進(jìn)行評估。評估不搞先通知再驗收，要嚴(yán)格按照測評標(biāo)準(zhǔn)，決不降格以求。對評估中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，要明確責(zé)任主體，制定具體措施，及時補(bǔ)課提升。

　　要建立監(jiān)督曝光機(jī)制。對工作落實不力的問題、對存在臟亂差的地方、對不道德不文明的行為，都要及時公開曝光，通過主流媒體、聘請社會監(jiān)督員、動員廣大群眾參與，形成人人監(jiān)督、人人共建的濃厚氛圍。“兩辦”督查室和市文明辦，要跟進(jìn)督辦，限期整改、限期治理。同時，要加強(qiáng)正負(fù)兩方面的激勵，對創(chuàng)城工作進(jìn)行大排隊，力度大、效果好的要進(jìn)行獎勵;工作落實不力、任務(wù)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行約談問責(zé)。

　　同志們，創(chuàng)建文明城市既是一項民生工程，也是一項政治任務(wù)。全市上下要同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作，以創(chuàng)則必成的信心、責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)、真抓實干的作風(fēng)，力爭早日創(chuàng)建為全國文明城市，為建設(shè)國際化的奧運名城，實現(xiàn)綠色崛起、全面建成小康社會加分添彩。