在全市扶貧幫困“春雨行動(dòng)”電視電話會(huì)議上的講話

(2014年9月2日)

張硯平

　　同志們：

　　8月22日，省委、省政府召開(kāi)了全省扶貧幫困“春雨行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)全省扶貧幫困工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，省委趙勇副書(shū)記、梁濱部長(zhǎng)、范照兵部長(zhǎng)、艾文禮部長(zhǎng)、沈小平副省長(zhǎng)、楊汭副省長(zhǎng)出席了會(huì)議，充分體現(xiàn)了省委對(duì)扶貧幫困工作的高度重視。今天，我們召開(kāi)這次電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，對(duì)全市扶貧幫困“春雨行動(dòng)”進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，鳳樓同志就《實(shí)施方案》作了說(shuō)明，海斌、旭亮同志分別作了發(fā)言，賈市長(zhǎng)講了重要意見(jiàn)，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　省、市作出實(shí)施扶貧幫困“春雨行動(dòng)”的重要決策部署，目的就是充分發(fā)揮社會(huì)主義大家庭互幫互助的優(yōu)越性，凝聚社會(huì)力量，集聚社會(huì)資源，幫助貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件，讓更多的群眾共享改革發(fā)展成果。開(kāi)展扶貧幫困是各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾義不容辭的責(zé)任，必須在思想上重視起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)扶貧幫困“春雨行動(dòng)”的重要性，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界履行社會(huì)責(zé)任，匯聚善行義舉的正能量，形成關(guān)愛(ài)他人、奉獻(xiàn)愛(ài)心、互幫互助的社會(huì)風(fēng)尚;必須在行動(dòng)上參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮每一個(gè)基層黨組織、民營(yíng)企業(yè)、志愿者履行社會(huì)責(zé)任的積極性，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶的形式，解決農(nóng)村五保人員、老弱病殘困難戶、扶貧對(duì)象等困難群眾的突出問(wèn)題，幫助貧困人口早日脫貧致富;必須在效果上體現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)“春雨行動(dòng)”這一平臺(tái)，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部和社會(huì)組織、志愿者經(jīng)常深入基層，了解民情民意，幫助群眾排憂解難，真正讓黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾經(jīng)?；?、制度化，讓廣大貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。

　　開(kāi)展扶貧幫困“春雨行動(dòng)”，既是當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要整改內(nèi)容，也是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生大事。因此，全市各級(jí)各部門(mén)要把“春雨行動(dòng)”作為一項(xiàng)民心工程、文明工程，擺上重要議事日程，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化幫扶措施，切實(shí)把扶貧幫困各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，開(kāi)展好“春雨行動(dòng)”再提五點(diǎn)要求。

　　一要選準(zhǔn)幫扶救助對(duì)象?！秾?shí)施方案》中明確了五類重點(diǎn)幫扶對(duì)象，共計(jì)1.5萬(wàn)戶困難家庭，包括農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)困難戶、老復(fù)員退伍軍人、散居孤獨(dú)及失能老人、扶貧對(duì)象。要調(diào)查核實(shí)對(duì)象，逐人逐戶進(jìn)行核查，弄清楚哪些家庭、哪些人最需要幫扶，真正做到雪中送炭，把溫暖送給最需要的人。要逐人登記造冊(cè)，對(duì)每個(gè)縣、每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村有多少困難戶，每戶的從業(yè)、收入等情況，都要逐人列出名單，統(tǒng)一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。要實(shí)行陽(yáng)光操作，對(duì)各村上報(bào)的困難戶，要在村里進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，真正把最困難的家庭找出來(lái)，把溫暖送給最需要幫助的人。要?jiǎng)討B(tài)跟蹤管理，對(duì)已脫貧農(nóng)戶要及時(shí)出列，對(duì)新出現(xiàn)的貧困戶要及時(shí)補(bǔ)充，切實(shí)做到有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。

　　二要辦好扶貧幫困實(shí)事。幫扶效果如何，很重要的一條在于幫扶工作有沒(méi)有針對(duì)性，幫扶的實(shí)事是不是群眾最需要解決的困難。因此，我們要緊緊圍繞涉及群眾切身利益的“醫(yī)、房、學(xué)、業(yè)、保”五個(gè)方面民生實(shí)事，針對(duì)每一類困難群體實(shí)際，有的放矢地開(kāi)展幫扶。要選準(zhǔn)扶貧幫困實(shí)事，對(duì)幫扶對(duì)象最大的難題是什么、最需要幫助的事是什么、解決問(wèn)題最好的出路在哪里，都要有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，梳理出幫扶實(shí)事，一件一件狠抓落實(shí)。要研究扶貧幫困方式，每個(gè)幫扶主體要針對(duì)幫扶對(duì)象的困難需求，對(duì)生活困難的群眾，在資金、物資上給予救助;對(duì)缺乏信息、技術(shù)、項(xiàng)目的困難群眾，要千方百計(jì)提供幫助，增強(qiáng)自身的“造血”功能，真正讓“春雨”匯聚為困難家庭脫貧致富的“活水”。

　　三要?jiǎng)訂T一批幫扶主體。這次“春雨行動(dòng)”明確的幫扶組織主要有三類，即基層黨組織、國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)、志愿者。各級(jí)各部門(mén)要廣泛宣傳、充分動(dòng)員，真正讓有熱心、有能力的組織都參與進(jìn)來(lái)、行動(dòng)起來(lái)。對(duì)于基層黨組織，要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)每名黨員干部聯(lián)系1-2戶貧困戶，幫助困難群眾尋找致富項(xiàng)目和就業(yè)崗位，提供項(xiàng)目信息和技術(shù)服務(wù)，切實(shí)解決一些實(shí)際困難。對(duì)于國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)，要通過(guò)舉辦慈善捐助、扶貧助學(xué)等活動(dòng)，積極引導(dǎo)更多的企業(yè)和個(gè)人投身到社會(huì)公益事業(yè)中來(lái)。對(duì)于各類志愿組織，要根據(jù)自身實(shí)力，就地就近參與各類社會(huì)活動(dòng)，為困難群眾送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不論是組織還是個(gè)人，幫扶都要突出“志愿”二字，不能搞強(qiáng)迫命令。

　　四要構(gòu)建常態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展好“春雨行動(dòng)”，必須在建立健全制度上下功夫，決不能走形式、“一陣風(fēng)”。要建立日常管理制度，對(duì)幫扶主體和幫扶對(duì)象怎么對(duì)接，幫扶行動(dòng)如何監(jiān)管，幫扶要求是否落實(shí)等情況，都要研究制定具體的辦法。要建立幫扶效果評(píng)估制度，對(duì)扶貧幫困達(dá)到什么效果，制定哪些評(píng)價(jià)指標(biāo)，怎么組織評(píng)價(jià)，都要形成一套可操作的制度規(guī)定。要建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)發(fā)布善行榜、適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、培樹(shù)典型等多種形式，充分調(diào)動(dòng)各類幫扶主體的積極性和主動(dòng)性。

　　五要形成扶貧幫困合力。各級(jí)黨委、政府要把開(kāi)展“春雨行動(dòng)”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，按照黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門(mén)具體抓的思路，自上而下、逐級(jí)抓好組織實(shí)施。各級(jí)職能部門(mén)要抓緊制定具體行動(dòng)方案和幫扶規(guī)劃，按照屬地管理、就地就近的原則，將幫扶對(duì)象分解到各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位，由行業(yè)、系統(tǒng)、單位組織幫扶主體與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。各級(jí)群團(tuán)組織要積極動(dòng)員廣大工人、青年、婦女群體，結(jié)合各自職能特點(diǎn)，為貧困群眾提供各種實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)工商聯(lián)組織要積極動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)先錄用幫扶對(duì)象的家庭成員就業(yè)?？傊?，要通過(guò)廣泛的社會(huì)動(dòng)員，把各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的力量凝聚起來(lái)，自覺(jué)承擔(dān)起扶貧幫困的社會(huì)責(zé)任，形成推動(dòng)“春雨行動(dòng)”的強(qiáng)大合力。

　　同志們，“春雨行動(dòng)”是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng)，也是造福廣大貧困群眾的務(wù)實(shí)之舉。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移地開(kāi)展好“春雨行動(dòng)”，為全市扶貧幫困事業(yè)凝聚更多的正能量!